龙红华委员：
您提出的“关于创新文化惠民服务，激活基层文化的提案”收悉，现答复如下：
一、 工作开展情况
近年来，省文化和旅游厅深入贯彻落实习近平文化思想，把创新实施文化惠民工程作为推动优质文化资源直达基层的重要抓手，着力破解服务“供需错配”、形式单一等难题，推动基层文化服务提质增效。
（一）精准对接需求，变“单向输送”为“双向互动”。 针对“服务内容与群众真实需求脱节”情况，我们着力建立健全群众文化需求反馈机制。2024年至2026年，连续三年将文化进基层惠民演出项目列入省委、省政府20项民生工程。各地积极探索“群众点单、政府买单、团队接单”模式，通过线上线下问卷调查、举办座谈会等方式，深入了解群众喜好。2024年以来，省文旅厅邀请基层群众、文化志愿者，围绕惠民演出及“四季村晚”“遇见艺术”活动等先后举办18次专题座谈会，广泛听取、吸收和采纳社会各界意见建议。我们还创新建立了日常演出反馈机制，邀请观众对纳入民生工程的每场演出作出质量评价，推动演出改进提升。组织专业机构，在全省开展了文化进基层惠民演出满意度专项调查，调查样本覆盖全省11个设区市及定州市、辛集市、雄安新区，总体满意度达95.2%。张家口市实施“文化大餐 百姓点单”公共文化配送工程，满100人观演队伍即可向市县预约喜爱的进基层惠民演出内容。
（二）创新服务形式，推动文化融入日常生活。 针对提案指出的“形式单一、缺乏参与感”情况，我省在开展惠民演出工作中，在以往“六进”演出基础上，创新拓展了“示范性村晚”“遇见艺术”“主题活动融合演出”“群众文艺展演”五种演出类型。其中，“四季村晚”由农民唱主角，按照“办起来、学起来、赛起来、活起来、游起来”整体思路，让演出热在农村、乐在群众；“遇见艺术”惠民演出立足“让艺术融入日常”理念，将音乐、舞蹈、戏剧等多元艺术形态植入公园、社区、集市、交通枢纽等公共生活空间，已举办5000余场。在全省广泛举办“大家唱、大家跳、大家读”等“感恩奋进 双争有我”主题群众文化活动，截至目前，全省共开展3000余场主题群众文化活动，兴起了群众文化活动热潮。全省各地文化馆普遍实施延时服务、错时服务，开办“青年文化夜校”，上千门课程覆盖现代艺术体验课、传统技艺进阶班等领域，社会反响热烈。在全省市级以上图书馆开展了“冀图邮书”网上借阅图书便民服务，研发小程序，群众可一键借书到家，目前网借图书达100余万册，累计注册人数达20万余人，借阅量突破10万余单、34.1万册。
（三）聚焦重点群体，提升服务的针对性。 针对提案指出的“忽视乡村人口结构变化”情况，要求各地惠民演出活动在覆盖城乡基础上，向县乡村基层倾斜，同时办好“四季村晚”等以农民群众为主体的群众文化活动；广泛开展了戏曲进乡村、进校园等活动，不断增强文化服务针对性、精准度。我省在送戏下乡中注重选取老年人喜闻乐见的传统戏曲剧目。今年以来，沧州市针对农民工等特殊群体组织特色专场50余场；衡水市创新“文化大集”，将文艺演出与科普宣传、农技指导等便民服务深度融合，有效增强了惠民服务的针对性、实效性。
（四）发展文化志愿服务，激活基层内生动力。 针对提案关于“发展文化志愿服务”的建议，2025年以来，我省创新实施文化和旅游部老艺术家文化志愿服务工程河北文化传承行动，32个县（市、区）已与文化和旅游部直属文艺院团近百位老艺术家建立结对帮扶关系。2025年以来，在全省启动实施基层文化志愿者“繁星计划”，以乡村和社区文化能人为重点，遴选出“繁星计划”志愿者1.3万余名。在惠民演出工作中，遴选优秀群众文化志愿服务团队，纳入演出白名单，提供展示平台，秦皇岛市即遴选200支文化志愿者团队入选演出“白名单”。
二、 下一步工作安排
（一）持续深化精准对接机制。指导各地建立群众文化需求征集和评价反馈机制，通过实地调研、座谈会、问卷调查等方式动态了解群众需求，进一步推广“供给菜单、基层点单”与“群众提议、基层定制”相结合，将“政府买单”和“群众点单”有机融合，不断提升惠民服务的精准性。
（二）持续丰富服务内容与形式。指导各地坚持需求导向，持续深化场景融合与内容创新，精心策划更多百姓喜闻乐见的演出内容，更好满足群众精神文化需求。将文化活动进一步嵌入集市、节庆、庙会等日常生活场景和旅游、非遗、消费、农业等业态，让群众更“有感”。深化“遇见艺术”“四季村晚”品牌建设，推广小型化、接地气的文化活动，特别是深入开展村民自编自导自演的“四季村晚”。针对农村中老年群体，拓展开发传统戏曲欣赏与传唱、健康养生讲座、传统手工艺体验等项目。
（三）持续推进由“送文化”向“种文化”转变。指导各地因地制宜打造“百姓大舞台”等群众文化平台，让基层群众在文化生活中唱主角。支持农民成立戏曲、音乐等文艺队伍，组织专业人员开展辅导，让群众在家门口不仅能看演出还能登台表演。以乡村和社区文化能人为重点，大力培育在地化、常态化、可持续的基层文化志愿者队伍，加强对骨干队伍的指导培训，不断提高服务能力。
2026年5月29日
冀公网安备 13010802000861号