邓天平委员:
您提出的“‘美丽河北·时代风貌’全域公共艺术提升行动的建议”收悉,现答复如下:
一、 所做的工作
近年来,我省以公共文化服务高质量发展为主题,深入开展公共文化服务达标提质攻坚行动,坚持政府主导、社会参与、因地制宜、特色发展,在城市商圈、文化园区、旅游景区、城乡社区等重点区域,创新打造新型公共文化空间。截至目前,全省已建成公共文化新空间2300余个,公共文化服务均等化水平持续提升,群众文化幸福感不断增强。
(一)强化顶层设计,抓好规划引领与精准决策
一是完善政策体系。我省先后出台《河北省公共文化服务体系建设 “十四五” 规划》《河北省人民政府办公厅关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》等一系列政策文件,实施“公共文化新空间行动”,对新型公共文化空间的建设标准、布局要求、运营机制、保障措施等作出系统安排,推动公共文化服务嵌入城乡群众生产生活场景。各设区市同步配套方案,唐山市、保定市、沧州市、廊坊、石家庄、秦皇岛等市分别出台建设标准、评选办法,形成省市联动、上下协同的政策支撑体系。二是科学谋划推进。通过线上学习、实地考察等方式,借鉴先进省市建设经验,结合我省实际优化建设思路;组织艺术院校、行业协会、企业代表等召开座谈会,从产学研角度探讨新型空间建设的新形式、新路径;邀请专家学者组建调研团,深入基层空间实地指导,协调解决建设运营中的实际问题,确保建设工作精准推进、落地见效。
(二)创新建设模式,抓好融合共享与特色打造
我们坚持因地制宜、分类施策,推动新型公共文化空间与不同场景深度融合,打造多元特色服务载体。依托书店、图书室打造公共书香空间,提供图书借阅、数字资源阅览、教育培训等服务;依托美术馆、展示馆、民宿打造文化艺术空间,融合公共阅读、艺术普及、非遗传承等功能;立足乡村特点打造乡村文化空间,尊重自然生态、凸显乡土特色,推动公共文化服务向乡村延伸。同时,各地结合自身资源禀赋,探索出各具特色的建设模式,涌现出保定“书院之城”、沧州“图书馆之城”等一批优秀典型案例。
(三)坚持多元参与,抓好政府主导与社会共建
一是坚守公益属性。政府切实履行主导责任,结合城市更新打造一批特色新型公共文化空间;对起步阶段的空间,通过购买服务、补贴运维费用、减免设施费用等方式,做好从0到1的保障,确保公共文化服务的公益性不偏移。二是激发社会活力。通过“公办民助”“民办公助”等方式,积极引入社会力量参与建设运营,委托社会力量负责场馆设计、日常运营等工作,有效弥补传统公共文化服务人员专业性不足、服务形式单一等问题,提升服务质量和水平,形成政府与社会力量良性互动、共建共享的格局。
(四)聚焦服务群众,抓好功能提升与活动供给
我们始终坚持以群众需求位导向,积极拓展图书借阅、艺术展览、非遗体验、文化培训等多元功能,进一步优化开放时间,定期举办展览、讲座、演出、读书会等惠民文化活动,推动新型公共文化空间成为群众的 “文化驿站”“精神家园”。
二、 下一步工作
国家“十五五”规划纲要明确:依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间,提供更多群众身边的文化服务。下一步,国家文旅部还将联合多部委对推进公共文化新空间建设进行专门安排,我省落实中央和省委、省政府部署要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动新型公共文化空间建设提质增效、全域覆盖,重点抓好以下工作。
(一)强化规划引领,完善政策保障体系
制定实施细则,明确新型公共文化空间的类型、布局、建设标准、功能业态、运营机制和财政支持政策。鼓励各地加大政府投入力度,对运营规范、服务优质的空间给予奖补,保障空间公益属性和可持续运营。同时,统筹城乡布局,将农村地区作为建设重点,推动新型公共文化空间向乡镇、村延伸,补齐乡村文化服务短板。
(二)坚持因地制宜,推动城乡全域发展
把握 “不搞大拆大建” 原则,坚持合理利用、微改造、嵌入式的 “绣花” 功夫,盘活腾退办公用房、厂房仓库等闲置空间,共享利用商圈广场、城市公园、乡村戏台、文体广场等公共空间,在生活小区、街头巷尾、乡村集市等群众生活场景“嵌入” 小型公共文化空间。城市重点打造融合旅游、文创、商业的特色空间,乡村重点活化利用古祠堂、古戏楼等历史建筑,打造文化礼堂、乡村戏台等特色空间,推动公共文化服务与非遗传承、乡村旅游协同发展,凸显地域特色和乡土风情。
(三)丰富服务内容,提升空间服务效能
坚持以群众需求为导向,推动新型公共文化空间从 “单一功能” 向 “多元融合” 转变,在做好图书借阅、基础展览的基础上,增加艺术普及、非遗体验、文创开发、亲子互动、数字文化等服务内容,定期举办形式多样、群众喜闻乐见的文化活动,提升空间的互动性、体验性和吸引力。加强公共文化资源整合,推动图书馆、文化馆、美术馆等公共文化机构与新型公共文化空间联动,开展 “文化下乡”“艺术进基层” 等活动,实现资源共享、服务互通。
(四)创新运营模式,激发社会参与活力
持续坚持政府主导、社会参与的共建共治共享格局,进一步优化 “公办民助”“民办公助” 模式,鼓励文旅企业、社会组织、文化人才等各类社会力量参与新型公共文化空间建设运营。加强与高校、艺术院校合作,建立人才培养和输送机制,为空间提供专业人才支持;加强对管理人员的系统培训,提升其专业素养和服务能力,激励管理人员提升服务质量。
(五)加强宣传推广,提升社会认知度
充分利用报纸、电视、新媒体等多种渠道,宣传我省新型公共文化空间建设的成果、典型案例和特色活动,打造一批有影响力、有辨识度的文化空间品牌。发布全省新型公共文化空间电子地图,方便群众查找、参与,引导群众走进空间、享受服务,让新型公共文化空间成为群众家喻户晓、喜闻乐见的 “文化打卡地”,不断提升空间的社会影响力和群众认可度。
2026年5月29日




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