田葵代表：
您提出的“关于如何更好推进全民阅读工作的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于推进书香社会建设、实施全民阅读的决策部署，以公共文化服务体系建设为抓手，统筹设施提质、资源供给、活动开展、数字赋能、保障完善，持续夯实全民阅读基层基础，不断提升公共阅读服务均等化、便捷化、品质化水平。《全民阅读促进条例》自2026年2月1日施行以来，全省爱读书、读好书、善读书的氛围日益浓厚，“美丽河北，书香燕赵”文化品牌影响力持续增强。
一、 前期主要工作开展情况
（一）完善城乡阅读基础设施，推动服务均衡普惠
一是做强公共图书馆主阵地。持续实施公共文化服务达标提质攻坚行动，截至2025年，全省建成公共图书馆182个、文化馆183个、乡镇（街道）综合文化站2282个。逐年推进场馆改造升级，2024年改造提升图书馆、文化馆（站）105个，新建成图书馆4个、文化馆2个；2025年雄安新区图书馆、承德市图书馆等10个重点公共文化阅读场馆建成投用，公共阅读硬件支撑持续增强。二是拓展新型阅读服务空间。大力建设城市书房、乡村书吧、文化驿站等新型公共文化空间，2023年建成近700个，2024年新增400余个，2025年再建230个；加快推进县域总分馆体系建设，现有县级图书馆分馆6793个，实现阅读服务向乡镇、村（社区）延伸覆盖，有效补齐基层阅读设施短板。三是重点保障特殊群体阅读权益。常态化开展智慧助老、残疾人文化周、少儿红色经典书展等活动，持续举办燕赵少年读书系列活动；聚焦农村、革命老区等欠发达地区加大资源倾斜，健全老年人、未成年人、残疾人等重点群体阅读服务保障机制，促进城乡和群体间阅读服务均衡发展。
（二）加快公共文化数字化建设，打造智慧阅读服务体系
一是构建省市县一体化数字阅读平台。统筹中央补助资金，推进全省智慧图书馆体系和公共文化云建设，建成河北公共文化云大数据中心，省市平台互联互通；搭建全省公共文化机构信息管理系统（“冀文通”），完善在线阅读、名家讲堂、学才艺、活动预约等核心功能，日活跃用户超万人；完成24个基础数字资源项目、67万余条知识资源细颗粒度标引，推进5万册叶古籍数字化，丰富河北特色数字阅读资源库。二是创新推行“冀图邮书”便民服务。率先探索“文旅+邮政”融合模式，在全省实现一键借阅、送书到家，省市及定州、辛集市图书馆全部上线，读者可跨馆借阅、配送到家；截至目前，注册人数达28万余人，网借图书108万册，实现从“馆内借阅”向“居家直达”转变，极大提升全民阅读便利度。三是下沉基层开展数字阅读服务。依托公共文化云持续开展全民艺术普及、阅读推广直录播和数字培训，“十四五”以来累计开展线上展演培训710余场、学才艺课程1900余场，推送在线活动场馆资源3.2万余条，推动优质阅读资源直达乡村基层。
（三）丰富品牌阅读活动载体，浓厚全民阅读社会氛围
一是精心组织省级重点活动。成功举办2026年河北省“全民阅读活动周”，以“共促全民阅读，共建书香社会”为主题，重点开展河北省五一惠民书市、“书香中国万里行”等八项活动，让阅读在燕赵大地蔚然成风；持续开展“阅动乡村”校园阅读服务活动，依托新华书店系统在全省农村地区学校大力开展领读荐书、名家校园分享会等六项活动，为乡村学生和教师提供阅读服务。二是深化农家书屋提质增效。按照中宣部安排部署和省委要求，用好农家书屋等各类乡村阅读设施，开展“新时代乡村阅读季”“阅读微心愿”等活动，培育、引导和满足农民群众阅读需求，丰富农民精神文化生活，让乡村全面振兴之路“一路书香”。三是做优特色全民阅读品牌。持续做优燕赵少年读书活动、全民阅读进基层、进社区、进校园等品牌，借力全国鼓王大会、全国街舞大会等国字号活动融入诵读书香环节，全网传播量均超3亿人次；统筹开展“四季村晚”“遇见艺术”惠民演出、“感恩奋进双争有我”主题文化活动，把全民阅读嵌入群众日常文化生活。四是发挥文旅志愿服务助力作用。上线运行全省文旅志愿服务信息管理系统，注册志愿者23万余人、服务团队4100余个；启动基层文化志愿者“繁星计划”，遴选培育1.3万余名志愿者，深入城乡基层开展领读导读、阅读辅导，打通全民阅读服务“最后一公里”。
（四）健全投入保障与人才支撑，夯实全民阅读工作基础
一是强化财政资金保障。全民阅读属于基本公共文化服务范畴，各级财政每年通过公共文化服务体系建设专项资金、三馆一站免费开放补助等专项资金，对包括群众读书看报在内的群众文化活动开展提供稳定、持续的资金保障；2025年，省以上财政投入专项资金9.4亿元，为推动公共文化服务高质量发展提供了财力支持，现有的教育类经费可由学校按规定统筹用于支持开展本校全民阅读活动；近年来，省财政统筹安排1.1亿余元专项资金，支持智慧图书馆、公共文化云、数字资源建设、基层阅读设施升级等工作；根据国家有关规定，“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式”，同时考虑各级财政已设立相关专项资金，各级政府可结合本地全民阅读工作实际需求和财力状况，统筹现有相关经费予以支持。二是优化人事管理与岗位配置。近年来，我省不断优化事业单位专业技术岗位结构比例，2022年12月省委组织部、省人社厅印发《关于调整河北省事业单位专业技术岗位结构比例标准的通知》，全面提高高级专业技术岗位结构比例，其中正高级岗位结构比例在原有基础上适当增加，副高级岗位结构比例也得到相应提升，专业技术人员岗位晋升空间得到有效拓宽；我厅积极指导各地做好公共图书馆人才公开招聘工作，及时补充急需紧缺专业人才，艰苦边远地区事业单位公开招聘可适当放宽年龄、学历、专业限制，可拿出一定数量岗位面向本县、本市或周边县市户籍人员招聘，支持采取选聘方式直接引进博士、高级职称人员和急需紧缺人才，对特殊高层次人才实行“一事一议、一人一策”，逐步优化公共图书馆人员结构，提升队伍专业化水平。三是加强业务能力建设。每年选派骨干参加文旅部数字化和全民阅读专题培训，省级举办两期公共数字文化建设培训班，累计培训550余人次，持续提升从业人员业务能力。
二、 下一步工作措施
结合您的建议，我们将坚持问题导向、系统观念，会同各会办单位重点在“扩覆盖、提质量、强队伍、促长效”四个方面持续发力：
（一）实施设施提档工程，推动阅读服务从“有”向“优”升级
补强基层短板：持续加大农村、革命老区、欠发达地区政策与资源倾斜，2026年底前完成首批50个乡镇图书馆分馆智能化改造。推动机关、企事业单位、学校阅览室应建尽建，探索与公共图书馆通借通还机制，构建“15分钟高品质阅读圈”。
创新空间运营：鼓励利用闲置空间改建城市书房、乡村书吧，引入社会化运营模式，提升新型阅读空间可持续运营能力，力争到2027年全省新型公共文化空间突破3000个。
（二）深化数字赋能行动，破解“碎片化”阅读难题
扩容智慧平台：持续推进智慧图书馆与“河北公共文化云”提质扩容，年内新增古籍数字化资源2万册、地方文献资源10万页，打造具有河北特色的权威数字阅读库。
优化便民服务：扩大“冀图邮书”服务覆盖面，联合京津，整合三地公共图书馆优质资源，力争实现首都图书馆、天津图书馆、河北省图书馆三馆通借通还。
引导深度阅读：开设“名师导读”“经典共读”专栏，邀请专家学者录制深度解读课程，建立阅读积分激励机制，引导群众由浅阅读向深阅读转化，切实提升阅读质量。
（三）建强人才支撑体系，提升阅读推广专业化水平
稳定专业队伍：积极配合编制部门，争取对公共图书馆给予编制倾斜，建立人员动态补充机制。落实岗位结构比例政策，拓宽图书馆员职称晋升通道。
壮大志愿力量：深化“繁星计划”，完善文旅志愿服务激励机制，引导高校学生、专业人士参与阅读推广，形成专兼结合、充满活力的服务队伍。
（四）健全长效保障机制，凝聚齐抓共管工作合力
强化资金统筹：省财政厅将继续统筹公共文化服务体系专项资金，在不新增挂钩事项前提下，优化支出结构，探索建立“按效付费”的资金分配机制，提高资金使用效益。鼓励各地统筹教育、工会经费及社会资金参与全民阅读。
丰富活动内涵：省委宣传部将持续打造“书香中国万里行”等国家级品牌落地活动，深化“阅读微心愿”等惠民项目。我们将进一步挖掘长城、大运河等河北文化IP，开发主题出版物，开展“阅读+研学”“阅读+旅游”跨界融合活动，让书香浸润燕赵大地。
2026年6月29日
冀公网安备 13010802000861号