李瑶代表：
您提出的“关于优化农村公共文化服务供给模式，提升财政资金使用效能与群众获得感的建议”收悉，现答复如下：
近年来，省文化和旅游厅深入贯彻落实习近平文化思想，持续深化文化惠民工程，着力推动农村公共文化服务提质增效。
一、 工作开展情况
（一）制度保障机制日益完善。先后出台《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》《河北省基本公共文化服务实施标准》等政策文件，将农村公共文化体系建设纳入全面深化改革、县城建设等实绩考核指标体系，建立工作推进机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）城乡公共文化设施体系不断健全。城乡公共文化设施体系不断健全。目前全省县乡村三级公共文化设施建设实现全覆盖，目前全省共建有公共图书馆182个，群艺馆（文化馆）183个，美术馆41个，乡镇（街道）综合文化站2282个。截止2025年共建有县（市、区）级文化馆分馆6793个、公共图书馆分馆4581个。
（三）公共文化产品和服务供给丰富多彩。常年组织开展“戏曲进乡村”“彩色周末”“四季村晚”等品牌文化活动。2022年至今共开展“戏曲进乡村”惠民演出超1.7万场次，2024年以来，年全省开展文化进基层惠民演出6万余场次，有力丰富了农民群众文化生活。
（四）需求导向不断强化。针对提案指出的“形式单一、缺乏参与感”情况，我省在开展惠民演出工作中，在以往“六进”演出基础上，创新拓展了“示范性村晚”“遇见艺术”等新的演出类型；其中，“四季村晚”由农民唱主角，按照“办起来、学起来、赛起来、活起来、游起来”整体思路，让演出热在农村、乐在群众在惠民演出工作中。积极推广“群众点单、基层定制”，创新建立了日常演出反馈机制，邀请观众对每场演出作出质量评价，推动演出改进提升。在全省广泛举办“大家唱、大家跳”等“感恩奋进 双争有我”主题群众文化活动，由群众唱主角，2025年以来全省共开展5000余场主题群众文化活动。
（五）财政投入保障持续加强。经省财政厅统计，目前，各级财政设有公共文化服务体系建设补助、基层三馆一站免费开放补助等专项资金，相关资金不仅可以用于“送电影”,还可用于送戏曲、送舞台等，也可用于支持读书看报等文化活动，为丰富优质的农村公共文化服务供给提供了有力支撑。2025—2026年共投入省以上公共文化服务体系建设补助资金约22亿元，有力保障了基层群众读书看报、收听广播和观看电视、观赏电影、戏曲进乡村等公共文化活动开展，同时支持包括乡镇综合文化站在内的基层免费开放场馆组织公益性群众文化活动、业务设备购置、修缮维护等支出。此外，省级还设有文化和旅游惠民工程补助资金，2025—2026年共投入2000万元，专项用于支持基层开展各种惠民演出活动。
二、 下一步工作安排
（一）深入推进依法治文，强化主体责任落实。加大力度推进贯彻实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》，推动压实各级党委政府主体责任，将农村公共文化建设与经济社会发展任务统一谋划、部署、推进和实施，推动形成崇文尚礼与经济发展相当益彰的生动局面。
（二）推动供给方式优化，满足群众多元需求。把乡村地区作为惠民演出重点，扶持各级文艺院团、文化志愿者队伍、乡村文艺能人创作排演符合农村实际、贴近农民生活的节目。发挥好群众主体作用，深入开展村民自编自导、自演自赏的“乡村村晚”，广泛开展广场舞、群众歌咏等活动，吸引广大农民群众广泛参与。进一步完善“政府买单、基层点单”与“群众提议、基层定制”相结合的模式，指导各地建立群众文化需求征集和评价反馈机制，通过实地调研、座谈会、问卷调查等方式动态了解群众需求，将“政府买单”和“群众点单”有机融合，不断提升各类文化活动的精准性。
（三）加强资源融合整合，激活基层文化阵地。建强图书馆、文化馆分馆，指导各地因地制宜建设乡村书吧、文化驿站等融入农民群众生产生活场景新型公共文化空间。树立“大文化”理念，推动基层各类公共服务阵地整合。根据中央层面为基层减负的工作安排，组织部、社会工作部、民政部门清理规范村级挂牌工作中，已将村（社区）综合性文化服务中心的牌子取消。基层文化阵地，目前工作是通过县级图书馆、文化馆在符合条件的基层乡镇、村（社区）设置分馆来开展工作。我省将指导各地各有关部门按照政策规定，用好现有文化阵地，结合基层实际需求开展群众文化服务活动等。
（四）优化财政支出结构，提升资金使用效能。指导各地优化各级公共文化服务体系建设补助资金支出结构，突出“补短板、强弱项”，不断提高城乡公共文化均等化水平。关于代表提出的“将原本直接拨付给电影放映公司的部分农村公共文化服务经费，整合后按一定标准(考虑村庄人口、规模 等)切块下拨至村集体经济账户或村级公共文化服务专项资金账户”的建议，河北省财政厅指出，这与现行国家要求的国库集中支付制度不相符，各地各有关部门可按规定统筹上述资金，结合基层实际需求开展丰富多彩的乡村公共文化服务活动等。
（五）壮大基层工作队伍，“送文化”“种文化”并举。加强农村地区文化志愿服务工作，以乡村和社区文化能人为重点，大力培育在地化、常态化、可持续的基层文化志愿者队伍，加强对骨干队伍的指导培训，不断提高服务能力。培育“文化新乡贤”，鼓励引导本乡本土在外知识分子、企业家、退休干部等回乡参与文化服务。
2026年6月29日
冀公网安备 13010802000861号