赵宝辉代表：
您提出的“关于系统提升适老化服务水平助力银发旅游品质升级的建议”收悉，现答复如下：
一、 主要工作做法
（一）推进文旅场景适老化改造，夯实硬件服务基础
以 A 级景区、星级酒店、文博场馆、乡村民宿为重点，有序实施适老化环境提升。推动景区完善无障碍通道、防滑路面、休息座椅、无障碍卫生间、清晰大字导览标识，配备轮椅、拐杖等便民器具租赁服务；优化游览动线，增设平缓观光线路，减少高强度爬坡路段。落实国有 A 级景区老年人门票优惠政策，优化线下人工窗口服务，保留现金、证件核验传统渠道，简化老年游客入园流程，破解智能预约、线上支付使用障碍。优先将适老化设施改造纳入文旅专项资金、设备更新支持范围，引导避暑山庄、清西陵、野三坡等重点景区补齐医疗急救点、应急呼叫设施，持续改善老年游览体验。
（二）创新银发旅游产品供给，丰富品质游览选择
紧扣老年群体慢节奏、重康养、爱文化的出游特征，持续优化产品体系。深耕文旅 + 康养模式，整合温泉资源、生态避暑空间、中医药养生资源，培育避暑旅居、温泉康养、田园休闲等业态，打造承德皇家康养、秦皇岛滨海休养、保定乡村旅居等特色板块。开发红色研学、非遗体验、文博游学类银发精品线路，推出节奏舒缓、劳逸结合的长线旅居与短途休闲产品。引导旅行社规范开发夕阳红旅游产品，合理控制行程密度，优化膳食、住宿标准，鼓励配备全程陪同人员、随团健康保障服务。深化京津冀协同，参与共建跨区域银发旅游合作机制，开行银发旅游专列，联动推出跨省市康养旅游线路，吸引京津老年群体来冀旅居休闲。
（三）健全安全应急保障体系，守住老年出游底线
坚持安全为先，构建全链条风险防控机制。督促文旅经营主体完善老年游客应急预案，配齐急救药品、应急物资，与周边医疗机构建立应急救助绿色通道。加强行业引导，要求旅行社充分履行风险告知义务，规范签订旅游合同，足额配置旅游意外险，针对高龄、基础病游客做好健康信息登记。常态化开展导游、景区服务人员适老化服务培训，普及老年心理沟通、基础急救常识，提升应对突发疾病、摔伤等情况处置能力。加强市场监管，规范银发旅游经营行为，整治低价游、强制购物等乱象，维护老年游客合法权益。
（四）推动业态融合发展，延伸银发文旅产业链
大力发展旅居康养模式，培育一批乡村康养小院、山地避暑基地，打造短期体验、中长期候鸟式旅居产品。推动文旅与养老、中医药深度融合，支持安国中医药健康旅游示范区、各类康养基地提质升级，提供理疗养生、慢病调理、健康咨询一体化服务。丰富老年精神文化供给，常态化组织书画展演、戏曲体验、民俗互动等活动，推动旅游从 “看风景” 向 “享生活” 转变。积极开展京津冀客源推介，走进京津社区开展文旅康养宣传，持续扩大河北银发旅游影响力。
二、 下一步工作打算
（一）持续深化文旅场景适老化提质行动
制定文旅场所适老化建设指引，开展 A 级景区、文博场馆适老化达标提升专项行动，建立改造清单，分批补齐无障碍设施、休憩空间、便民服务点位。持续优化数字化适老服务，推动景区、酒店保留人工服务窗口，推出老年简易预约通道。培育一批省级适老化文旅示范景区、示范民宿，形成可复制推广的建设标准。
（二）打造特色银发旅游产品矩阵
整合全省康养资源，统一梳理、发布标准化银发精品线路，重点做强避暑旅居、温泉养生、红色研学、中医药康养四大系列。持续深化京津冀银发旅游协同，推动三地客源互送、优惠互通、线路互联，完善银发旅游年卡、联票机制。鼓励发展短期康养体验、候鸟式旅居产品，培育一批环京旅居康养示范基地，承接京津老年旅居需求。
（三）规范银发旅游市场，提升专业化服务能力
建立银发旅游服务规范，引导旅行社完善老年团服务标准，在行程设计、食宿安排、健康保障等方面细化要求。常态化开展从业人员适老化服务、应急救护培训，培育专业银发旅游服务队伍。强化市场巡查，严厉打击侵害老年游客权益的经营行为，畅通投诉维权渠道，营造放心舒心消费环境。
（四）强化医养文旅融合，完善配套支撑体系
推动景区、康养基地与医疗机构深化合作，健全远程健康咨询、突发疾病快速转诊机制。大力培育乡村旅居、庭院式康养微院等新业态，盘活闲置民居资源。加大政策要素支持，用好专项债、文旅扶持资金，吸引社会资本投资银发文旅项目。持续开展精准宣传，面向京津老年群体开展专题推介，打响燕赵银发康养旅游品牌，推动银发旅游成为文旅产业高质量发展新引擎。
2026年6月29日
冀公网安备 13010802000861号