张敏代表：
您提出的“关于京津唐承秦文旅融合发展闭环策划的建议”收悉，现答复如下：
省委、省政府大力支持文化和旅游发展，在京津冀协同发展中精准定位旅游发展，举全省之力打造周末休闲度假旅游产品和服务体系，“这么近，那么美，周末到河北”火爆出圈。
一、 京津唐承秦文旅融合发展情况
（一）主要工作进展
一是区域协同持续深化，京津客源稳步增长。“这么近，那么美，周末到河北”火爆出圈，京津游客占全省接待游客比重稳定保持15%以上，2026年“五一”假期京津游客占比达17.5%。落地京津冀景区联票、“乐游京津冀一码通”智慧平台，整合京津冀文旅经营主体资源，实现跨区域预约、购票、导航一体化服务，目前京津冀旅游景区联票已发售15.5万张，带动消费7.1亿元。将18条河北精品线路纳入京津入境游线路，承接北京入境客源外溢，2026年上半年全省入境游客增长明显。全省休闲农业产业规模与质效稳步提升，2025年全省休闲农业营业收入达104亿元，接待游客超9067万人次，产业发展态势良好。其中，唐山、承德、秦皇岛三地表现亮眼，2025年共入选省级休闲农业线路74条，占全省总量近两成；接待游客2769.74万人次、实现营业收入29.83亿元，分别占全省总量的30.5%和28.5%，整体发展势头强劲，为全省休闲农业提质增效提供了重要支撑，也成为推动京津唐承秦文旅融合的核心力量。
二是文旅产品供给丰富，满足游客消费需求。推进长城文化旅游带建设，打造金山岭、山海关、水下长城等智慧景区示范，落地长城主题高速服务区，推出长城研学、长城沉浸式光影体验等新业态。统筹塞罕坝、雾灵山、千鹤山、北戴河滨海、蟠龙湖等生态资源，培育森林康养、温泉旅居、滨海度假产品；串联避暑山庄、外八庙、红色遗址等点位，打造皇家文化、红色记忆等主题线路。完善四季文旅产品，围绕中老年康养，开发温泉理疗、森林疗愈慢游线路；面向青年群体，推出长城、生态、非遗等研学游；针对家庭市场，培育唐山河头老街、阿那亚、“只有红楼梦”戏剧幻城、正定古城等一批文旅新地标，秦皇岛实现由“一季游”向“四季游”转型。秦皇岛依托滨海生态资源优势，线路布局最为完善，“春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”线路数量均居三地首位，尤其夏纳凉、秋采摘线路占三地同类线路总量的75%以上，形成全季候、全链条产品体系；唐山线路结构均衡，春观花及四季线路数量稳定，客流规模位居三地第一，市场基础扎实，消费吸引力持续提升；承德以传统四季线路为核心，分布均衡，为休闲农业发展筑牢基本盘，同时在线路总量和业态丰富度上仍有提升空间，发展潜力巨大。立足京津冀协同发展战略部署，以休闲农业为重要纽带，积极推动京津唐承秦五地文旅融合走深走实。牵头举办京津冀休闲农业进京推介活动，精准吸引京津客源，联合推出28条跨区域精品线路，其中重点涵盖唐承秦三地特色休闲农业线路，实现五地农文旅资源高效联动。同时，常态化开展三地专题交流活动，推动五地在业态创新、人才培养、品牌推广等方面深度合作，引导京津优质文旅资源、广阔消费市场与唐承秦三地丰富的生态、农耕资源精准对接，不断拓宽区域文旅融合发展空间。
三是推进集散体系建设，公共服务配套完善。全省建成专业站级别以上旅游服务中心177个、旅游集散中心50个、高速公路旅游功能服务区65个，提升跨区域中转停留消费配套能力。推出全国首个省级全域行李寄递“轻松游河北”服务，为游客提供交通枢纽—景区街区—酒店全场景行李寄递及寄存服务，目前，河北省所有设区市（含雄安新区）已与河北顺丰速运等快递公司合作开通此项服务，覆盖机场、火车站等重点交通枢纽20座、景区街区49家、住宿企业762家，累计为游客寄递行李物品8.1万余件。常态化开通京津冀旅游直通车线路，2025年开通20条、2026年上半年开通19条，开行“星光・燕赵号”旅游观光专列，打通京津至承德、秦皇岛、唐山客运通道，构建环京津旅游风景道，完善长城、滨海、坝上等风景道配套设施，夯实区域旅游闭环交通基础。指导各地交通运输主管部门积极引导和支持神州租车、一嗨租车、哈啰租车、携程租车等主要企业积极履行社会责任，优化便民服务举措。神州租车推出“安全出行、安心租、脏必赔、异地还、远可送、全程无忧”服务体系，确保车辆前置维保、归还后清洗消毒。
四是提升服务保障水平，融合发展成效显现。在交通互联方面，落实旅游包车高速免费通行政策，大力引客入冀。在服务提质方面，建立省市县三级旅游协同治理机制，联合交通、卫健、市场监管等28个省直部门开展联合执法，常态化整治强制消费、低价游等乱象，2026年上半年涉旅投诉同比下降50.28%。开展民宿、餐饮行业培训，推广“畅游河北安心险”，为旅居、研学、休闲业态安全发展提供保障。在品牌营销方面，举办坝上草原欢乐季等品牌活动，开展“共享景播”线上直播，面向长三角、珠三角及海外市场联合京津开展文旅推介。在产业融合方面，推动农文旅一体化，开发县域特色文创农产品，全省5地入选国家文化产业赋能乡村振兴试点，数量居全国第一。省交通运输厅指导各地交通运输主管部门支持引导在本地经营的租赁企业，落实免费或低费异地还车、提供“民航/高铁+落地租/取车”、推行“无车免费升级”服务等10个方面服务承诺，确保承租人按约归还车辆后押金能够及时足额退还，鼓励有条件的企业尽可能拓展服务功能，切实保障春运期间人民群众租车需求。指导各地交通运输主管部门引导企业通过网站、门店、APP、小程序等渠道，公示服务标准、收费明细、押金退还、救援时效等服务内容，广泛宣传春运租赁服务政策、服务承诺和安全出行提示，引导企业诚信守法经营，消费者理性维权、文明用车，营造全社会共同监督、共同参与的良好氛围。组织推动医疗卫生机构积极融入，提供健康诊疗、康复护理、健康监测等服务，为老年人的健康保驾护航。
二、 下一步工作
一是持续深化京津冀文旅协同，推动京津冀景区联票扩面增量；持续完善京津唐承秦旅游直通车、风景道配套，丰富长城、滨海、坝上等沉浸式文旅新场景；做强县域农文旅、康养旅居载体，打造一批标准化康养基地、研学实践基地；联合京津开展联合文旅宣传，拓宽跨区域客源互送渠道；统筹推进文旅、农业、交通、卫健多部门协同，完善医养旅居配套、乡村采摘体验，持续健全文旅融合发展体系。
二是指导各市持续做好小微型客车租赁管理工作，督促租赁企业规范经营行为，完善企业自律机制，鼓励企业拓展服务场景，创新服务模式，为群众提供更加便捷、安心的租车出行服务，推动交通运输行业高质量发展提质增效。
三是聚焦京津唐承秦文旅融合发展核心目标，紧扣全省休闲农业发展布局，持续推动唐承秦三地差异化、特色化发展。同时，进一步深化五地协同联动，丰富跨区域精品线路供给，持续完善政策供给、常态化开展从业人员培训、优化基础宣传，不断激活产业发展动能，推动京津唐承秦文旅融合高质量发展，切实赋能区域乡村全面振兴。
2026年6月29日
冀公网安备 13010802000861号