2025年,在省委、省政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神,认真落实省委十届八次、九次全会精神,扎实推进文化和旅游系统法治建设工作,为全省文化和旅游高质量发展提供法治保障。
一、 深入学习习近平法治思想,提升法治意识和依法行政能力。召开厅党组会、厅党组理论学习中心组学习会等形式,组织厅领导班子成员、各单位主要负责同志深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神,全面落实省委十届八次、九次全会精神和全面依法治省工作部署。把学习习近平法治思想,宪法、民法典、行政法律制度等法治内容纳入干部培训重点课程,邀请国家文物局政策法规司负责同志以《用最严格制度最严密法治守护中华文化瑰宝》为主题,对全省文化和旅游系统干部进行专题培训。创新编制《文化和旅游法律法规规章汇编》《文化和旅游行政规范性文件汇编》,举办河北省第五届文化市场综合执法技能比武竞赛,开展集中办案、执法案例实操演练、案卷评查、岗位练兵等活动11项,提升文化和旅游系统执法人员能力素质。
二、 着力加强制度机制建设,夯实文旅高质量发展法治保障。扎实推进文旅领域立法工作。按照省人大、省政府2025年立法计划,开展《河北省博物馆发展促进条例》前期调研。指导制定《张家口市蔚县历史文化名城保护管理条例》、修改《清东陵保护管理办法》,并经省十四届人大常委会第十五次会议批准实施。常态化开展政府规章和行政规范性文件清理工作。坚持立改废释并举,全面梳理文化和旅游领域规章和行政规范性文件的制定实施情况,组织开展清理和评估。持续优化公平竞争审查工作机制。健全公平竞争审查工作规范,制定《公平竞争审查工作规程》,明确公平竞争审查流程和要求,将公平竞争审查纳入规范性文件管理审核范围,营造依法规范行政权力、保障经营者公平参与市场竞争的良好环境。
三、 自觉运用法治思维和法治方式解决问题,依法规范提升文化和旅游市场秩序。深入推进全省旅游景区、旅游市场综合整治工作。认真落实省委常委会(扩大)会议、全省旅游景区旅游市场综合整治工作推进会等会议精神,部署开展景区质量、社会治安、消费价格等专项整治,统筹协调开展旅游市场综合监管。持续规范行政执法。制定印发《文化和旅游系统规范涉企行政执法实施方案》,在官网开设“涉企行政检查公示”专栏,明确文化和旅游领域涉企行政检查事项,逐一对法定实施主体、行使层级、责任层级以及检查频次等进行公示。
四、 严把重大行政决策法治关口,扎实推进法治政府建设。严格落实重大行政决策评估机制。制定印发《河北省文化和旅游厅2025年重大行政决策评估工作方案》,组织张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸等五市开展第九届河北省旅游产业发展大会的风险评估工作,形成评估报告报省委政法委备案。加大合法性审核审查工作力度。严格落实法律顾问制度,认真开展合同协议、重大决策、行政规范性文件审核、法律事务咨询,组织开展合同评查工作,举办合同法律事务与风险防控专题培训,进一步强化合同的合法性、合规性、完整性和可执行性。深化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立文化和旅游市场执法服务监督与“12345政务服务便民热线”联动试点机制、旅游投诉数据全周期闭环管理机制、促进旅游服务质量提升会商提示机制等,设立地市12345热线“文旅专席”,实现游客涉旅诉求第一时间响应。
五、 认真履行第一责任人职责,压紧压实法治建设工作责任。加强党对法治工作的领导。坚持将法治建设同业务工作同部署同落实,把法治建设工作作为2025年全省文化和旅游工作会议、《河北省文化和旅游厅2025年工作要点》的重要内容,进行重点部署安排。定期研究谋划法治政府建设工作。召开厅党组会议,传达学习习近平总书记关于法治建设的新思想新论断新要求和中央、省委重要会议文件精神,制定《2025年法治建设工作要点》《2025年学法工作计划》,定期听取法治工作汇报,组织完成年度厅领导班子成员,机关各处室、厅属各单位负责人述法工作。充分发挥考核“指挥棒”作用。将法治建设考核纳入《厅属单位领导班子和班子成员年度考核实施办法》,列入厅年度职能绩效目标考核,把政治坚定、法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量,树立重视法治素养和法治能力用人导向。
2026年,我厅将继续深入践行习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,省委、省政府关于依法治省工作安排,进一步解放思想、奋发进取,全面提升文化和旅游系统依法行政能力和治理效能,为全省文化和旅游高质量发展新局面筑牢法治根基,为加快建设经济强省、美丽河北作出积极贡献。




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