根据厅党组巡察工作统一部署，厅党组第一巡察组于2025年5月26日至7月11日，对河北省京剧艺术研究院党总支开展了常规巡察。2025年9月22日，厅党组巡察组向河北省京剧艺术研究院党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 把整改落实作为一项重要政治任务来抓
剧院党总支深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标尺，是落实全面从严治党要求、推动京剧艺术事业高质量发展的关键契机，始终将其作为重大政治任务抓紧抓实。剧院第一时间召开党总支会议专题研究部署，成立由党总支书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，整改期间先后召开8次整改工作调度会、1次巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈的10个方面34个具体问题逐项梳理剖析，制定《巡察反馈意见整改落实工作方案》及整改清单，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，构建“领导带头、全员参与、上下联动、合力攻坚”的整改格局。同时，实行台账式管理、销号制推进，通过定期调度、跟踪督办等方式强化整改实效，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
二、 整改落实的成效
针对厅党组巡察反馈意见梳理出的10个方面34个具体问题，截至目前，已全部完成整改。
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1. 关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位。对习近平总书记在文化传承发展座谈会上等讲话没有专题学习并结合实际研究落实意见”问题。
针对此问题，一是制定《河北省京剧艺术研究院“第一议题”制度》，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党总支会议首要议题，研讨谋划工作发展思路；二是召开专题会议，组织相关部室及演职员代表集中学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，同步开展省级京剧院团发展情况调研，咨询10家省级及重点市级京剧院团，系统分析行业发展趋势与剧院自身现状，形成针对性调研报告并制定破题路径。
2. 关于“落实党的二十大精神和二十届三中全会改革要求有短板。省京剧院尚未建立剧本创作、剧目生产表演、内部激励等方面的有效机制，剧目创演质量、管理水平、服务效能与省级专业院团作为本区域舞台艺术创作生产的引领者和推动者定位要求还有不足”问题。
针对此问题，一是结合实际健全剧本创作、剧目生产、内部激励等配套机制，制定《奖励绩效工资实施方案》《剧本创作及遴选标准及规定》；二是严把剧本质量关，聚焦省级专业水准打造精品，征集5个剧本，其中《托嫂记》入选2026年度河北省舞台艺术精品工程项目大型资助项目；三是拓展公共文化服务广度与深度，深入开展全省城乡惠民演出，完成京剧进校园、2025年河北省属文艺单位系列惠民演出等重点项目，覆盖张家口、承德、雄安新区等地；积极参与省外交流展演，新编剧目《小兵张嘎》赴宁夏银川参加纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“艺览宁夏、惠享生活”舞台艺术优秀剧目惠民展演，公共文化服务效能与行业影响力显著提升。
3. 关于“融入和服务重大工作任务存在弱项。谋划参与文旅融合活动不够主动，没有策划打造适合旅游消费场景需求的京剧主题品牌演艺项目（剧目）。服务京津冀区域文化协同发展做得不够，开展京津冀戏曲资源交流合作机制不够健全、项目品牌不突出”问题。
针对此问题，一是发挥京剧数字化展厅功能，打造全景数字视频《挑华车》，构建文旅融合消费新场景；二是深化京津冀文化协同，与天津市青年京剧团联合演出《状元媒》《凤还巢》《楚宫恨》等剧目，签署《京剧艺术交流协同发展合作协议》，在演出交流、人才培养等领域建立长效合作机制，健全京津冀文化交流体系；三是组建演出小分队，国庆中秋双节期间赴邢台、邯郸等地重点场所及景区演出19场，丰富了群众节日文化生活。
4. 关于“京剧艺术理论研究和资料挖掘整理推进不力。对理论研究工作重视不够，研究成果空白。艺术研究和传承推广上功能发挥不够。未运用数字化技术对珍贵剧目、口述史等资料进行系统性记录保存”问题。
针对此问题，一是系统梳理剧院80年发展历程中艺术档案、剧本脚本、演出剧照等珍贵资料，成立画册编委会，先后召开6次专题会议，统筹推进工作，明确六大核心板块内容，目前已完成初稿编制；二是强化艺术理论研究，组织业务骨干聚焦京剧艺术实践开展论文撰写，《在传统与写实之间的美学探索》一文在《大舞台》第6期发表，填补近期剧院理论研究空白，艺术资料保护与研究均取得实质成效。
5. 关于“京剧剧目的传承保护和创新发展上用心用力不足。传统剧目复排少、演出少，演出多以折子戏、唱段为主，通过复排大型传统剧目带动青年演员培养、京剧艺术弘扬等方面还有欠缺。在传统剧目挖掘改编和现实题材编创上谋划不足、用力不够，没有推出相关剧目成果”问题。
针对此问题，一是推进剧目传承与新人培养并行，完成新编现代京剧《神州擂》及《大探二》《铁弓缘》《金龟记》《状元媒》《遇皇后·打龙袍》等5出传统剧目演出，启用优秀青年演员担纲主演，以“以老带新”模式在舞台实践中提升其艺术造诣与舞台掌控力；二是打造《青年演员折子戏专场》，集中排演《望儿楼》《活捉三郎》等16出经典折子戏，获社会广泛好评，助力青年演员快速成长，为剧目创新发展储备骨干力量；三是谋划传统剧目创新转化，布局小剧场戏剧领域新尝试，完成实验京剧《折臂》演出，启动《托嫂记》挖掘整理与改编工作，系统梳理剧目核心情节与艺术特色，为后续打造精品奠定基础。
6. 关于“多元化开拓市场，增强造血能力较弱。商业演出少，收入增长乏力；京剧艺术培训开拓市场不够，主要针对学生群体研学培训，社会效益和经济效益不好”问题。
针对此问题，一是丰富演出内容供给，推出《神州擂》沉浸式演出、职场人群周末专场，复排经典剧目覆盖不同年龄段观众需求，满足多元消费场景；二是优化研学课程与服务模式，组织俄罗斯、科特迪瓦、摩洛哥、孟加拉国、马来西亚五国青年文化爱好者走进剧院开展专业研学，并赴辛集信德中学开展京剧普及研学活动，实现社会效益与经济效益双赢；三是拓展对外合作与收益渠道，与国家京剧院签署关于红楼梦文化周合作协议，参与“燕赵戏韵耀京华—河北优秀青年戏曲演员专场演出”。
7. 关于“普及推广京剧艺术不够。沉浸式数字化展厅未建立常态化开放和推广机制，平时多处于空闲状态；剧院官网资讯少、更新慢，个别栏目信息空缺”问题。
针对此问题，一是建立数字化展厅常态化开放机制，结合演出安排在观众入场后至演出前开放，每周演出期间固定向公众开放，累计开展相关演出22场，接待观众4400余人次；二是推进官网优化升级，完善资讯更新机制，补充空缺栏目，新增演出信息专属板块并投入运行，累计更新资讯14条。
（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1. 关于“制度制订不完善、实施不规范。单位内部控制等重要制度短缺，机械套用其他单位制度，多数内部制度制定、审定和印发实施等不符合有关程序规定”问题。
针对此问题，一是制定《河北省京剧艺术研究院内部制度制定管理办法（试行）》，明确制度起草、征求意见、审议、发布等全流程规范，确保制度制定有章可循；二是聚焦内部管理薄弱环节，系统完善16项内部管理制度，经过多轮征求意见、合法性审查及律师审核，提升制度科学性与合规性；三是强化制度落地执行，规范审批权限、流程标准及监督机制，着力解决制度套用、执行程序不规范等问题。
2. 关于“绩效工资分配制度缺失，管理执行问题比较突出。未按照《河北省事业单位实施绩效工资意见（暂行）》等规定制定单位奖励性绩效工资分配方案，现行不成文绩效工资发放办法内容纷杂，计发标准、审批程序和权限等不明确”问题。
针对此问题，依据《河北省事业单位实施绩效工资意见（暂行）》，制定《奖励绩效工资实施方案》，形成科学规范、公开透明的绩效分配体系，解决了原有发放不规范等问题，充分调动干部职工积极性。
3. 关于“招投标管理办法有漏洞、执行不严格。现有采购招标管理办法中，自行询价采购流程规定不健全；进校园演出设备租赁服务等未进行自行采购比选”问题。
针对此问题，修订《河北省京剧艺术研究院政府采购管理办法》，健全自行询价流程，强化采购全环节管理与监督。完善后的办法明确采购招标流程要求，堵塞制度漏洞，确保采购工作合法合规、公开透明，为各项工作开展提供保障。
4. 关于“招徕商业演出业务提成制度执行不严格。按照《联系演出的提成办法》规定应由对方负责的演出吃住行费用，在实际执行中由省京剧院承担”问题。
针对此问题，一是明确商业演出费用承担边界；二是规范费用报销审核流程；三是修订《联系演出提成办法》，明确责任与标准。新办法规定商业演出“吃、住、行”费用由合作方承担，特殊情况按程序审批支付，解决了费用界定不清晰问题，规范了制度执行。
5. 关于“通过高质量党建推动高质量发展有差距。发挥带头作用和团结调动到群众积极性不够，联系群众、谈心谈话等制度执行不到位，未开展中层干部任职前谈话”问题。
针对此问题，深化谈心谈话与廉政教育，班子成员与中层干部、关键岗位人员开展谈心谈话，既倾听诉求、凝聚共识，又强化责任传导与风险提醒，充分发挥班子示范引领作用，有效调动干部职工工作积极性，进一步密切党群干群关系，凸显党建引领业务发展的核心作用。
6. 关于“履行纪检监督责任乏力。日常监督有盲区，未对采购招标、人员招录等重点领域开展监督”问题。
针对此问题，系统制定重点领域廉政风险防控清单，明确监督内容、环节与流程，对采购、招录等领域实施全流程监督，建立闭环机制。全面梳理风险点，健全防控体系，扩大监督覆盖面，提升监督效能，有效防范化解廉政风险。
7. 关于“落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费存在不足。固定资产闲置较多，节目单印制明显超出实际用量。出资担任《中国京剧》杂志社理事会常务理事单位资格，成效不明显”问题。
针对此问题，一是完善《河北省京剧艺术研究院资产管理办法》，明确闲置资产保管、维护、处置的责任主体与工作流程，实现闲置资产管理规范化、处置流程清晰化；二是坚持厉行节约，在宁夏人民剧场演出期间（剧场座位1400个），结合观演需求精准印制节目单500份，全部发放无浪费，践行勤俭节约要求；三是发挥《中国京剧》理事单位资源优势，在期刊发表《继往开来 砥砺前行》《京剧上演“以棋为戈”的抗战传奇》2篇文章，以低成本高效能方式提升剧院品牌宣传成效，实现宣传效益与节约要求相统一。
8. 关于“基层组织建设薄弱。演出团、院直党支部未充分发挥战斗堡垒作用。“三会一课”制度落实不够严实，离退休老党员未编入院直党支部手册名单，组织生活形式单一”问题。
针对此问题，一是打造“一支部一品牌”，演出团党支部聚焦“红色剧目创排、党员先锋演出”，院直党支部围绕“服务保障、业务协同”开展工作；演出团党支部赴宁夏演出《小兵张嘎》期间与当地党组织开展联学共建，院直党支部牵头推进建院80周年画册筹备；二是规范党员管理，将离退休党员编入院直党支部并选派联络专员对接日常工作；三是构建离退休党员“线上、线下”融合学习阵地，完成组织关系整合，建立微信群推送学习资料，基层党组织战斗堡垒作用显著增强。
9. 关于“落实意识形态责任制不到位。未按照剧院《意识形态责任制实施细则》对支部和各部门开展年度检查和干部评价考核，剧目创作、舞台演出、普及宣传全过程意识形态审核监督机制不健全”问题。
针对此问题，一是建立意识形态半年研判机制，听取两个党支部及演出团工作，系统排查艺术创作、演出传播、场地使用等领域意识形态风险点；二是细化《意识形态责任制实施细则》，明确党总支主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及各部门具体责任，构建层层压实的责任体系；三是强化剧场租赁意识形态管理，将意识形态责任要求纳入租赁协议核心条款，明确承租方必须同步签署安全与意识形态责任协议，严格审核租赁活动内容，杜绝违规风险。
10. 关于“安全生产应急保障存在薄弱环节。未定期对演职员进行舞台用电安全、消防器材使用等实操技能安全培训，修订安全责任分工制度与安全隐患排查方案不及时”问题。
针对此问题，一是制定《裴艳玲大戏院演出应急预案》等3项制度并张贴公示；二是建立半年一次安全实操培训机制，确保全员达标，邀请河北消防应急协会讲师开展消防培训，提升演职人员安全技能，增强应急保障能力；三是常态化排查安全隐患并跟踪整改。
11. 关于“合同管理存在风险隐患。代签合同未经法人授权，个别合同未说明签订事由，合同双方签订时间不一致；用合同向第三方转让应支付租金款”问题。
针对此问题，一是完善《河北省京剧艺术研究院合同管理办法》及授权委托书，明确合同全流程管理要求；二是规范签订流程，统一时间标准、完善审查审批程序，核查补充存量合同手续。
12. 关于“财务人员配备不符合规定。个别财务人员不具备岗位要求的资格条件。外聘人员负责剧院财务关键工作，缺少相应监督考评规定”问题。
针对此问题，一是强化财务人员专业能力建设，组织财务人员参加上海国家会计学院研修班，通过系统性专业培训提升业务素养与实操技能，确保全员持证上岗、合规履职；二是优化外聘人员岗位配置，明确其辅助财务工作的职责边界，同时健全监督制约机制，加强对相关工作的全过程管控。目前，财务人员专业能力显著提升，外聘人员分工调整全部到位，财务工作流程更趋规范，财务秩序持续向好。
13. 关于“档案管理不规范。人事档案室和财务档案室共用、档案管理人员未执行管理回避制度”问题。
针对此问题，一是严格落实档案人员任职回避制度；二是推进财务档案集中管理，迁移至独立房间用专用柜分类收纳。回避制度严格执行，档案实行专人保管，财务档案集中存放规范，保障资料安全完整。
14. 关于“出国（境）证照管理不严格。证照领取和归还登记不及时，因私出国（境）证照申办、使用未按照规定审批”问题。
针对此问题，一是开展因私出国（境）证照专项整治，更新备案信息并核查清理；二是完善证照管理制度，明确管理流程；三是邀请石家庄市公安局出入境管理支队警长开展政策培训。
（三）在落实新时代党的组织路线方面
1. 关于“内设机构岗位编制配置不到位。10个内设机构的实配人数均与核定编制数差异较大，存在不同程度的超配或缺配”问题。
针对此问题，全面梳理各机构编制情况，明确岗位职责职能，对配置失衡部门进行针对性调整；严格对照“三定”方案，完成10个内设机构人员配置优化工作，有效解决实配人数与核定编制差异较大、岗位缺配等突出问题；择优充实人员到演出团、艺术培训部、艺术研究室等核心业务部门，切实提升整体工作运转效率。
2. 关于“核定中层干部职数缺配严重。核定中层干部职位缺配47%。人员最多、业务最繁重的演出团团长空缺”问题。
针对此问题，编制《内设机构负责人选拔任用工作方案》上报上级有关部门，有序开展中层干部选拔任用工作，重点补齐演出团团长等空缺职数，确保各内设机构负责人配置到位、履职尽责。
3. 关于“部分内设机构设置和职能发挥有不足。理论研究、艺术培训、资产管理等部门职能交叉，运行不畅”问题。
针对此问题，依据“三定”方案明确各部门核心职责，规范分工，建立协同机制加强跨部门协作。将工作职责分解至各部门，解决理论研究、艺术培训等部门职能交叉问题，提升工作顺畅度与协同效能。
4. 关于“领导班子整体合力偏弱，班子成员管理能力和业务水平有待提高”问题。
针对此问题，班子成员依托河北干部网络学院，聚焦政策、管理领域开展系统学习，累计完成学习422学时；围绕剧院剧目传承、人才培养等重点工作开展专题研讨1次，形成《河北省京剧艺术研究院关于全国部分京剧院团发展现状的调研报告》，同步将学习研讨成果转化为指导艺术生产的具体举措，实现班子成员能力提升和班子整体合力增强的双重成效。
5. 关于“落实民主集中制有欠缺。班子议事决策会前沟通、会上审议表决不规范，绩效工资分配等制度制定、大额资金支付等“三重一大”事项未经党总支会研究”问题。
针对此问题，修订《党总支委员会会议议事决策规则》，明确“三重一大”事项范围、会前沟通及审议程序。规范议事决策流程，严格落实民主集中制，避免出现重大事项未经集体研究问题。
6. 关于“领导班子配备不齐。领导班子核定职数6名，实际配备3名，缺配1名党总支副书记和2名副院长”问题。
针对此问题，主动向省文化和旅游厅对接汇报班子配备事宜，按要求配合做好干部选配的沟通协调工作。
7. 关于“专业人才队伍建设多问题并存。编剧、作曲等主创人才短缺，创作团队力量薄弱；骨干演职员趋于老龄化，中青年人才培养和储备不足”问题。
针对此问题，一是开展人才队伍全面盘点，梳理紧缺岗位清单，通过公开招聘渠道招录编剧、老生演员各1名，2名人员均已到岗并履职到位；二是制定中青年人才培养规划，拟定2026年计划招聘演员6名、录音艺术专业人员1名，着力缓解主创人才短缺状况。
8. 关于“人事聘用管理制度执行不严格。部分人员既签订《河北省事业单位聘用合同》，又在单位签订的待聘协议；2022年以来新招录人员均未签订聘用合同”问题。
针对此问题，一是组织召开待聘人员专题会议，人事部门对待聘人员进行政策解读，明确返岗具体时间；二是对近年来新招录演职员的招聘批次、岗位类别、聘用条件等情况开展全面梳理，细化聘用双方权利义务及合同条款，完成相关合同补签工作。
9. 关于“年度考核不符合相关规定。尚在试用期的新招聘人员被评为当年度考核优秀等次；部分不在岗超过半年的人员年度考核仍评定为合格等次”问题。
针对此问题，结合待聘人员返岗、新招聘人员到岗的实际情况，严格遵照《事业单位工作人员考核规定》，规范执行年度考核标准。
（四）在落实巡视整改和成果运用方面
1. 关于“巡视巡察整改、审计整改、督查检查等重大事项未列入党总会议事决策范围。2024年固定资产审查发现问题、2024年财务内审问题的整改未经党总支会研究部署，全过程领导、督促和把关不到位”问题。
针对此问题，修订《党总支委员会会议议事决策规则》，将巡视巡察整改、审计整改等重大事项纳入议事范围，明确主要领导为第一责任人；组织财务人员开展专题培训，提升对整改工作的认识。
2. 关于“2021年巡察反馈的固定资产处置不及时问题，本轮巡察发现2023年启动的固定资产报废处置工作至今仍未完成相关审批手续”问题。
针对此问题，固定资产处置申请、处置资产信息明细表等申报资料已全部报送并获上级批复，资产报废处置工作已按程序办结。
3. 关于“常态化整改措施有欠缺。对于列入长期整改的人才短缺问题，没有制定科学有效的人才引进和培养计划”问题。
针对此问题，一是制定《演职员进修学习管理办法》，与中国传媒大学签订定向培养协议，输送剧院1名导演岗位人员赴该校攻读博士学位；二是选派演出团2名青年演员，分别参加国家艺术基金2025年度资助项目“张（君秋）派代表剧目《韩玉娘》表演人才培训班”“京剧余派、杨派青年表演人才培训”。
4. 关于“制度不健全、执行不严格。2021年巡察反馈的财务管理有漏洞问题，未举一反三、建章立制，仍然存在采购招标等财务制度不完善”问题。
针对此问题，一是全面梳理审查现有财务制度，列出修订清单，完善《财务管理办法》，强化流程管控与执行监督；二是健全制度体系，堵塞管理漏洞，切实提升制度执行力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制；三是制定《河北省京剧艺术研究院政府采购管理办法》等配套制度。
三、 下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，剧院党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和习近平文化思想，全面落实厅党组工作要求，以“永远在路上”的清醒坚定持续深化整改，切实把整改成效转化为推动京剧艺术事业高质量发展的强大动力。
（一）持续深化整改，巩固整改成效。
坚持问题导向，对已完成整改任务定期组织“回头看”，重点核查包括固定资产处置在内的已办结事项整改质量，严防问题反弹；持续配合做好班子选配工作。
（二）健全长效机制，提升治理效能。
以巡察整改为契机，动态优化完善重点领域制度体系，强化制度执行与考核，建立闭环管理机制，解决制度执行“最后一公里”问题，以制度规范内部治理。
（三）转化整改成果，推动高质量发展。
紧扣京剧传承发展核心，深化精品创作、人才培养、文化服务拓展及市场造血能力提升，推动整改成效与剧院中心工作深度融合，实现社会效益与经济效益双赢。
（四）压实党建责任，筑牢政治保障。
强化政治建设，落实“第一议题”制度；压实党建责任，健全廉政风险防控体系，常态化开展廉政教育；深化基层党组织建设，以高质量党建引领事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-85290103；邮政信箱：石家庄市长安区裕华东路83号河北省京剧艺术研究院办公室收；电子邮箱：jingjuyishudbs@163.com。
中共河北省京剧艺术研究院党总支
2026年2月14日
冀公网安备 13010802000861号