河北省人民政府办公厅关于印发河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法的通知

河北省人民政府办公厅关于印发河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法的通知

冀政办字〔2025〕55号

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

《河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅

2025年12月10日

河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法

第一章 总  则

第一条 为认真贯彻落实省委、省政府关于加强旅游景区森林草原防火工作决策部署，坚持统筹发展与安全，提升旅游景区森林草原火灾防控能力，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国旅游法》《森林草原防灭火条例》《河北省森林防火规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省行政区域内有森林草原防火任务的A级旅游景区。

第二章 旅游景区防火职责划分

第三条 旅游景区森林草原防火工作要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化属地责任和有关部门责任。

（一）林业和草原主管部门负责专业防范、早期处理、统管行业；

（二）应急管理部门负责综合防范、专业扑救、抓好统筹；

（三）文化和旅游部门配合有关部门指导督促A级旅游景区管理经营主体落实森林草原火灾防控措施和游客防火要求，开展防火宣传。

其他相关部门积极做好职责内工作，构建调度顺畅、配合紧密、运行高效的工作机制。

第四条 各旅游景区主管单位负责督促所辖旅游景区落实防火工作措施，做好日常监督，定期调度旅游景区火灾防控工作。

第五条 旅游景区管理经营主体要认真履行森林草原防火工作主体责任，贯彻落实森林草原防火法律法规，建立长效机制，加大资金投入，强化防火措施，确保防火安全。

第三章 旅游景区火险等级划分

第六条 旅游景区分为Ⅰ级火险景区、Ⅱ级火险景区和Ⅲ级火险景区。

（一）存在以下情况之一的，为Ⅰ级火险景区：

1. 利用国家级自然保护区、国家级森林公园开展旅游的；

2. 旅游景区与国有林场、有森林草原防火任务的自然保护地重叠面积超过500公顷的；

3. 旅游景区森林面积1500公顷或草原面积3000公顷以上的；

4. 旅游景区年游客流量达到100万人次以上的。

（二）存在以下情况之一的，为Ⅱ级火险景区：

1. 利用省级自然保护区、省级森林公园开展旅游的；

2. 旅游景区与国有林场、有森林草原防火任务的自然保护地重叠面积低于500公顷的；

3. 旅游景区森林面积500-1500公顷或草原面积1000-3000公顷的；

4. 旅游景区年游客流量50万-100万人次的。

（三）存在以下情况之一的，为Ⅲ级火险景区：

1. 旅游景区森林面积不足500公顷或草原面积不足1000公顷的；

2. 旅游景区年游客流量50万人次以下的。

第七条 旅游景区火险等级由县级林业和草原部门会同应急管理、文化和旅游部门划定，并报上级有关部门备案。

第四章 旅游景区防火分时管理

第八条 根据不同时期火险气象条件，旅游景区管理经营主体要适时调整防火工作措施，提高火灾防控科学化、精准化水平。

（一）每年9月15日至次年6月15日为全省森林草原防火期，要全面落实景区各项森林草原火灾防控措施。

（二）每年3月1日至5月31日为高火险期，要坚持24小时防火值班，防火巡护队伍要全员到位，专业森林草原消防队伍要全部集中食宿，做好应急值守、防火巡护、监测预警和火情处置。

（三）每年6月16日至9月14日，要结合实际保留必要的防火巡护力量。

第九条 预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上政府应划定森林草原高火险区，规定森林草原高火险期，必要时发布政府命令，严禁一切野外用火。旅游景区管理经营主体要严格执行，做好游客提示提醒工作。

第五章 旅游景区防火分区管理

第十条 依托国家级、省级自然保护区建设的A级旅游景区要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》等规定，除按规定批准的人员外，禁止任何人员进入自然保护区的核心区。

第十一条 旅游景区内部实行防火分区管理。

（一）火灾高危区：旅游景区与国有林场、自然保护地、重要设施重合区域。对游客开放条件为视频监控、以水灭火设施、防火隔离带、防火道路、防火宣传、巡护管理等6项措施要100%覆盖到位，巡护管理人员密度不低于1人/1000米。达不到开放条件的，每年高火险期关闭。

（二）火灾高风险区：旅游景区内穿行于森林草原的游客栈道、步道、架空索道、观光车道、景区景点等线路或区域。对游客开放条件为视频监控、以水灭火设施、防火隔离带、防火道路、防火宣传等5项措施要80%以上覆盖到位，巡护管理100%覆盖到位，巡护管理人员密度不低于1人/1000米。达不到开放条件的，每年高火险期关闭。

（三）火灾一般风险区：其他游客活动与森林草原资源存在不少于15米距离的观光区域。火灾一般风险区的视频监控、以水灭火设施、防火隔离带、防火道路、防火宣传等5项措施要60%以上覆盖到位，巡护管理100%覆盖到位，巡护管理人员密度不低于1人/1000米。一般可以常年开放运营。

第十二条 旅游景区管理经营主体于本办法印发之日起90日内，将旅游景区森林草原防火分区管理方案（附防火分区分布图）由当地林业和草原、应急管理、文化和旅游部门审核把关，并报省相关部门备案。对防火分区有调整的，可于每年防火期前60日内报当地林业和草原、应急管理、文化和旅游部门审核。按照“谁审核谁负责”的原则，每年防火期前由相关部门进行实地核查检验，对防火设备设施管护更新不到位、达不到防火要求、存在较大火灾风险隐患的责令督促整改，关闭景区直至整改完成。

第六章 旅游景区火灾预防

第十三条 旅游景区管理经营主体要建立森林草原防火指挥机构和工作机构，明确防火工作第一责任人和相关责任人，并挂牌公示。建立防火网格化责任体系，逐一明确各网格防火责任人，签订责任书。

第十四条 旅游景区管理经营主体按照每万公顷有林地不低于150人、每万公顷草地不低于75人的标准，建立防火巡护队伍，健全管理制度，加强科技装备建设。

第十五条 旅游景区管理经营主体要建立森林草原防火24小时值班制度，设立值班和报警电话并向社会公布，发现森林草原火情立即处置并报告。

第十六条 旅游景区管理经营主体要经常性开展森林草原消防设施、防扑火物资装备、应急通信系统、预警监测设备等隐患排查整治。对穿越景区的架空电力、通信线路和设置在景区的风力发电、光伏、索道及其他设施设备，相关企业每年防火期前应开展专项火灾隐患排查整治。

第十七条 旅游景区管理经营主体要配合各级林业和草原、应急管理、文化和旅游等有关部门开展森林草原防火监督检查，对检查发现的问题隐患要明确责任人员、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。

第七章 旅游景区防火设施建设

第十八条 旅游景区管理经营主体要加强防火视频监控建设，Ⅰ级火险景区监控覆盖率不低于95%，Ⅱ级火险景区监控覆盖率不低于90%，Ⅲ级火险景区监控覆盖率不低于80%。

第十九条 旅游景区管理经营主体应加强防火隔离带、防火应急道路建设，在防火重点部位设置隔离护栏、隔离网等。

第二十条 旅游景区管理经营主体应科学规划建设必要的森林草原消防水源地、消防管网和消防栓。

第二十一条 旅游景区管理经营主体要加强防火物资装备储备，其中Ⅰ级火险景区储备不少于60人标准，Ⅱ级火险景区储备不少于30人标准，Ⅲ级火险景区储备不少于15人标准。在内部道路沿线、主要景点等建设微型消防站，配备常用灭火装备。

第二十二条 鼓励Ⅰ级火险景区、Ⅱ级火险景区管理经营主体建设专业森林草原消防队伍营房、防火物资库等，占用林地、草原、自然保护地的，要依法依规履行审批程序。

第八章 旅游景区游客防火管理

第二十三条 旅游景区景观大道应设置固定森林草原防火宣传碑（牌），停车场、安检口、售票处、检票口、索道、栈道等设置防火旗、条幅。有条件的景区设置防火广播和语音提示系统。

第二十四条 旅游景区管理经营主体要在景区入口装备防火安检门、手持火种检测仪等防火安检设施设备，设置火种收集箱，对进入景区的游客严格检查，坚决杜绝火种进入景区。

第二十五条 旅游景区管理经营主体要向游客宣传“旅游景区全域禁火，严禁携带火种进入”。

第二十六条 旅游景区门票要印制森林草原防火提示。景区内广播电视、LED屏播放森林草原防火温馨提示及《森林草原防灭火条例》等内容。

第二十七条 旅游景区管理经营主体要随时观察各路段游客动态，组织巡护队伍进行防火巡查，发现野外用火行为及时制止。

第九章 旅游景区火灾应急处置

第二十八条 旅游景区管理经营主体按照“人员、装备、任务”三落实的要求，加强森林草原消防队伍建设。

（一）鼓励具备条件的旅游景区，建立专业森林草原消防队伍：Ⅰ级火险景区不少于30人、Ⅱ级火险景区不少于15人、Ⅲ级火险景区不少于7人。

（二）不具备专业队伍建设条件的旅游景区，要以安保人员、巡护人员、干部职工等为依托，建立半专业森林草原消防队伍：Ⅰ级火险景区不少于30人、Ⅱ级火险景区不少于15人、Ⅲ级火险景区不少于7人。

第二十九条 旅游景区专业森林草原消防队伍要做好携装巡护、火源管理、宣传教育、隐患排查整治、值班备勤、火情处置等，并编入景区防火巡护队伍，明确责任网格区域。

第三十条 旅游景区管理经营主体要制定森林草原火灾应急预案并加强演练。遇有森林草原火灾，在当地政府森防指统一指挥下科学安全扑救，坚决杜绝人员伤亡发生。

第十章 旅游景区防火监督检查

第三十一条 旅游景区管理经营主体要加强防火工作检查，发现问题隐患及时整改。有关部门要依法依规开展景区防火监督检查。

第三十二条 旅游景区管理经营主体对检查发现的问题隐患不整改，存在较大隐患的，有关部门要约谈属地政府和旅游景区管理经营主体，限期整改。

第三十三条 对因防火责任不落实、防火措施不到位，导致发生重特大森林草原火灾或重大人员伤亡事故的，要依法依规追究旅游景区管理经营单位主体责任，依法依规追究属地政府和相关责任单位的责任。

第十一章 附  则

第三十四条 本办法自2026年1月1日起施行。2023年4月24日河北省人民政府办公厅印发的《河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法（试行）》（冀政办字〔2023〕61号）同时废止。

第三十五条 其他有森林草原防火任务的旅游景区参照本办法执行。