根据厅党组巡察工作统一部署，厅党组第一巡察组于2024年11月2日至12月10日，对河北省群众艺术馆（河北省非物质文化遗产保护中心）党总支进行了常规巡察。2025年5月8日，厅党组巡察组向中共河北省群众艺术馆（河北省非物质文化遗产保护中心）党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 把整改落实作为一项重要政治任务来抓
抓好巡察整改，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是推动省群艺馆（省非遗保护中心）高质量发展的政治保证。馆党总支坚持强化政治站位，充分认识抓好巡察整改工作的重要性，对于巡察组反馈的10个方面29个问题，馆党总支照单全收，诚恳接受，正视问题，深刻分析成因，通过建章立制等手段积极推动各项整改措施落到细处实处，扎实落实巡察整改任务。成立了以党总支书记、馆长为组长，党总支其他成员为副组长，各部室主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。在整改期间，先后召开10次馆党总支会，1次领导班子巡察整改专题民主生活会及7次整改调度会，按照“事事有人管、件件有落实、条条有反馈”的原则，为每个问题明确整改路线图、时间表、责任人，从严从实抓好整改。
二、 整改落实的成效
针对厅党组巡察反馈意见梳理出的10个方面29个具体问题，截至目前，已全部完成整改，阶段性任务已办结、长期推进0个。
（一）在学习贯彻落实党的创新理论，深化体制机制改革不到位方面
1. 关于“运用党的创新理论指导全省非遗创造性转化和创新性发展成效不够明显，总体上对全省非遗资源研究挖掘不够深入、推动转化利用的方法不够多”问题。
整改措施：（1）加强理论学习，馆党总支理论学习中心组专题学习习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神，研究群众文化和非遗创新发展举措及“十五五”重点工作。（2）探索非遗实践新路径。启动“非遗正青春——河北省青年非遗传承人培养提升计划”，开展非遗新秀训练营、大师结对帮扶等活动；探索“双师”传承模式，遴选国家级省级非遗项目建设20余门实践课程资源，出版少儿绘本《我是小小传承人-河北非物质文化遗产之旅》；加强非遗融合利用，打造《燕赵故事荟》沉浸式数字体验空间，在广场舞《回娘家》中融入非遗项目井陉拉花的元素。
2. 关于“整合社会资源参与群众公共文化服务力度不够。作为全省公共文化服务窗口单位和省级场馆，与高校、专业院团合作多，目前还没有采取有效举措将艺术类社会机构纳入合作体系”问题。
整改措施：（1）建立长效机制，制定《2025年度整合社会资源参与群众文化服务实施计划》，明确合作对象、内容及目标。
（2）开展机构调研，完成“金色月亮”等3家艺术类社会机构实地调研，建立沟通渠道，联合举办2场“遇见艺术”文艺志愿服务活动，将优质机构纳入文化志愿服务合作伙伴名单。（3）整合资源创作品，与韵美舞蹈培训学校等5家机构合作创作6件舞蹈、音乐、戏曲类作品，推荐作品参加“桃李新苗”全国少儿舞蹈展演等6场全国及全省性展演活动。（4）深化多方合作，联合河北省全民国防教育协会等4家协会，举办4场文艺演出及美术展览活动。
3. 关于“理事会发挥决策和监督职能不到位。未按章程规定每年定期召开2次以上会议”问题。
整改措施：（1）规范理事会机制，举办理事会换届暨第二届理事会一次会议，审议通过2025年度重点工作计划；计划2025年底召开二次会议，审议年度工作报告及下一年度计划。（2）加强日常管理，新建第二届理事会工作交流群，邀请理事会理事对“沉浸城市故事会”项目论证并提建议。
（二）在贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
4. 关于“群众文艺精品力作较少。且创作用力不平衡，多集中在戏曲、曲艺门类，歌曲、舞蹈等艺术形式的创作力度不够”问题。
整改措施：（1）制定《省群艺馆群众文艺作品创作实施计划》，明确创作选题、目标及流程。（2）建立全省群众文艺创作专家库与人才库，启动群星奖表演人才孵化计划。（3）2024年下半年以来举办4期音乐、舞蹈、戏剧、曲艺创作人才研修班，计划2025年下半年再办戏剧、曲艺类研修班。（4）打造优秀文艺作品，积极角逐“群星奖”。重点创作戏剧曲艺作品《摆拍》、《新农人》等参评全国第二十届“群星奖”，其中3部作品入围决赛，同时精心打磨合唱类作品及广场舞《回娘家》。
5. 关于“群众文化品牌性活动不多、质量不高。‘放飞冀艺’群众文化活动品牌在全省推广落实过程中，亮点不足，影响力不高”问题。
整改措施：（1）深化打造“放飞冀艺”群众文化活动品牌。重点策划举办“感恩奋进双争有我”全省群众文艺团队大比武赛事活动；组织优秀作品开展“感恩奋进双争有我”主题群众文化活动集中展演暨2025年河北省文化馆服务宣传周主场活动2场，吸引线上线下观看人数累计达20万人次。开展“放飞冀艺”ZERO交响管乐团音乐会等30余场演出活动。申报文化和旅游部公共服务司“群众文艺品牌活动”。（2）优化其他品牌：青年文化夜校班次从12个增至29个，增幅141%；联合河北艺术职业学院等组建“遇见艺术”专项志愿团队，设计“非遗体验日”等子活动；创新“大美河北”品牌，开展全省美术摄影非遗主题展。
6. 关于“实物及档案资料库建设有弱项。群众文化档案征集不及时、不规范，档案利用率低；非遗实物征集品类相对单一，多为传统工艺类作品”问题。
整改措施：（1）规范群众文化档案管理，印发《河北省群众文化档案征集管理规范》，指导全省文化馆征集档案，设置专门库房并细化分类。（2）完善非遗实物管理，印发《非物质文化遗产实物资料征集与管理办法》，向全省下发征集函，确定征集46件实物、37套文献，涵盖传统体育、舞蹈等多门类。（3）活化资料利用，举办河北省文化馆服务成果展（展示70多个项目、150余张图片），截至2025年8月举办“乐享河北”非遗系列活动30多场。
7. 关于“履行主体责任不到位。部分大额资金使用项目未按照党总支委员会议事规则进行研究”问题。
整改措施：完善和强化长效机制建设。2025年1月24日党总支会议研究，修订、印发了《馆（中心）贯彻“三重一大”制度的实施规则》，明确大额资金的使用、调整和安排，需提交党总支会议进行研究。
8. 关于“监督机制不健全。廉政风险管控缺少公章管理、合同管理、公务接待等排查内容”问题。
整改措施：（1）修订印发《馆（中心）党总支廉政风险等级目录》，在原有基础上新增公章管理、合同管理、公务接待等关键领域风险排查内容。（2）明确责任分工。党总支书记承担第一责任人职责，对整体工作负总责；班子成员严格履行“一岗双责”，将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同安排、同推进、同考核。（3）围绕权力运行的关键环节与重点领域，如物资采购、干部选拔任用等，组织开展廉政风险排查；同时要求关键岗位人员形成详实的风险隐患清单。（4）严肃执纪问责，畅通监督举报渠道。坚持“开门教育”向干部职工及群众公布举报电话和邮箱。
9. 关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位。督导督查部室负责人履行‘一岗双责’和谋划部署全面从严治党工作偏少，对党员干部的日常监督不实，对个别未完成项目督导跟进不到位”问题。
整改措施：（1）压实党建责任，开展履责谈话。7月，党总支书记与其他班子成员、班子成员与分管部室主任谈话，强化党建对业务的引领督导。（2）加强制度建设，推进重点任务落地。制定印发了《馆党总支2025年全面从严治党工作要点》和《年度重点目标任务责任清单》。（3）班子成员把落实一岗双责情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查内容，7月29日召开了巡察整改专题民主生活会。
10. 关于“纪检工作存在短板。纪检力量薄弱，对纪检监督的任务、内容和方法等缺乏制度化安排，对项目执行缺少过程性监督”问题。
整改措施：（1）强化执纪监督与追责问责，健全权力监督制约机制，制定《馆（中心）纪检监督工作责任清单》，常态化开展监督检查。（2）组织纪检人员审核项目招标的招标文件、合同文件，监督开标评标过程及项目验收程序规范性。（3）明确党总支纪检委员、支部书记、党支部纪检委员、党群工作部成员为纪检人员，召开专题会议开展集中学习培训。
11. 关于“执行谈心谈话制度不够严格。与一线工作人员的面对面谈话提醒少，谈心谈话覆盖范围不广”问题。
整改措施：（1）贯彻执行厅党组、厅纪检组《廉政提醒谈话制度》，对出国境、岗位调整、职务晋级等情况，由分管领导及时与分管部门人员谈话并做好记录。（2）分层分类开展谈心谈话，强化年轻干部教育培养。围绕贯彻落实中央八项规定精神、全面从严治党，党总支书记与其他班子成员谈心谈话3次以上，分管领导与中层干部、新招聘人员、关键岗位人员以及部分年轻干部分别开展了谈心谈话；领导班子成员每季度列席青年理论学习小组集中学习会，党总支书记组织召开青年理论学习小组成员专题学习教育会1次。
12. 关于“民主生活会质量不高。相互批评讲工作问题多，讲思想问题少”问题。
整改措施：7月29日召开了巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员起草了民主生活会对照检查材料并报厅巡察办审阅。相互批评开诚布公、直面问题，兼具“辣味”与帮助，并按照李新杰副厅长讲话要求，进一步提高了思想认识，深化了整改举措，为全面深入推动和完成集中整改工作奠定了坚实基础。
13. 关于“管理和专业人才队伍建设存在不足，新老力量衔接不够，对年轻员工的培养力度不够”问题。
整改措施：（1）完善制度体系，夯实发展保障基础。修订印发《奖励性绩效工资分配办法》，进一步完善《专业技术岗位晋级竞聘管理办法》《2025年职称推荐工作方案》，开展了“争一流、比作风、创新功”模范标兵评选活动。（2）多举措强化青年人才培养，助力成长成才。青年理论学习小组开展3次集中学习，制定《青年人才培养结对帮带办法》并确定一对一帮带名单，在辅导、培训、演出等活动中，以“老带新”方式提升新员工业务能力。
14. 关于“招投标领域存在廉洁风险。存在物业管理服务项目达到公开招标数额标准却未采用公开招标方式，对投标单位资质审查不严格等问题”问题。
整改措施：（1）强化制度建设。2025年1月24日党总支会议研究，修订、印发了《馆（中心）采购管理办法》，并转发各部室，明确政府采购货物、服务达到200万元（以上）的项目，需采用公开招标方式进行采购。（2）加强人员学习。组织财务人员及相关部室负责人开展了政府采购政策专题培训学习。
15. 关于“财务违规问题时有发生。存在无支付依据发放宅话补助，个别未完成项目提前全额支付资金等问题”问题。
整改措施：2025年1月停止发放宅话补助，组织被发放人员及时退回了2022年1月至2024年12月发放的宅话补助，并于2025年4月25日上缴省级国库。
16. 关于“个别班子成员党风廉政建设方面自我要求不严格，在领导干部个人有关事项报告中存在隐瞒情节”问题。
整改措施：（1）通过党总支会议第一议题和理论中心组学习的方式，组织班子成员学习了个人事项报告有关文件和具体要求。（2）党总支强化对领导干部个人有关事项报告的监督和审核，严格审核把关班子成员个人事项报告书及佐证材料，及时查漏补缺、核对数据。（3）召开廉政提醒谈话会议，要求班子成员切实增强纪律意识、规矩意识，如实报告个人有关事项内容，接受监督。
17. 关于“落实意识形态工作责任制不到位。存在意识形态工作责任清单未明确责任领导、意识形态工作领导小组调整不及时等问题”问题。
整改措施：（1）修订印发了《馆（中心）意识形态审查管理办法》，意识形态领导小组成员有变化时及时动态调整；（2）印发《馆（中心）2025年意识形态责任清单》，明确责任领导和责任要求，各部室严格落实管理办法和责任清单。
18. 关于“场馆安全生产管理培训存在短板。作为人员密集、老年人居多的综合性场馆，职工常规性安全生产、消防、医疗急救等专题培训针对性、实操性不强”问题。
整改措施：（1）完善后勤保障。2025年1月，建立医务室并配备了医疗急救器材。（2）强化安全生产巡查，提升应急处置能力。2025年4月10日组建安全生产巡查小分队开展常态化安全巡查工作；4月至7月，先后组织消防安全专题讲座、VR火场逃生体验、消防器材实操培训，以及消防安全综合演练、防暴演练、防洪演练。
19. 关于“基础管理不规范，没有党总支委员会公章使用情况登记表”问题。
整改措施：（1）对行政管理相关程序进行排查，进一步修订印发了《馆（中心）印章使用管理制度》。明确专人管理，制作了印章使用情况登记表，严格印章使用审批、登记流程。（2）加强印章使用监督检查，提高印章管理人员使用规范和风险防控意识。
（三）在落实新时代党的组织路线方面
20. 关于“领导班子配备不齐。核定领导班子馆长1名，副书记1名，副馆长3名，现缺配2名副馆长”问题。
整改措施：2025年3月经厅党组研究已提任1名副馆长，目前仍然空缺1名班子成员;及时向厅人事处汇报班子建设情况，配合做好选拔配备，加强后备干部培养，在重大业务、驻村、巡视巡察等工作中历练干部。
21. 关于“领导班子成员在管理方面用力不够。两个非遗部室之间沟通协调不畅，2014年项目《河北省非物质文化遗产代表性传承人口述史》（丛书）至今仍未完成”问题。
整改措施：（1）建立非遗工作双周例会和周报制度，加强部室沟通协作。（2）成立工作专班统筹口述史编校，完成三校并印制9册样书，待出版社书号批准后印刷出版。
22. 关于“落实‘三重一大’决策制度不严格。个别事项未按规定进行党总支委员会、馆务会研究”问题。
整改措施：（1）完善制度建设。修订并印发了《馆（中心）贯彻“三重一大”制度的实施规则》，进一步明确党总支会议、馆务会议集体研究事项。（2）强化制度学习。要求各部室转发学习、严格执行，尤其是大额资金支出、调整、安排、使用，需要先经馆党总支会议研究部署。
23. 关于“制度不完善。《省群艺馆贯彻“三重一大”制度的实施规则》中，未明确大额资金支付集体决策的额度；没有制定内部控制制度”问题。
整改措施：（1）修订完善了《馆（中心）贯彻“三重一大”制度的实施规则》，明确了需提交党总支会议研究的大额资金支付集体决策额度和议事程序，在实际工作中严格遵照执行。（2）制定印发了《馆（中心）内部审计管理办法》，建立内审机制，明确了内审部门和人员，每年聘请第三方对财务账目进行审计。
24. 关于“制度权威性不强。制度汇编的82项制度中，试行制度76项，占比92.7%”问题。
整改措施：修订和新增党建、人事、行政、财务、业务类规章制度15项，以正式制度重新印发；其余“试行”制度均改为正式制度并重新印发。现有党建、人事、行政、财务、业务类规章制度共计92项，其中试行制度1项。
25. 关于“制度执行不严格。未严格执行公车公务用车使用制度，存在合同履行日期早于合同签订日期情况”问题。
整改措施：（1）深入学习了《党政机关公务用车管理办法》《馆（中心）车辆管理制度》《馆（中心）公务出行管理办法》，严格实行“一车一账”登记管理、派车单登记管理。（2）认真学习了《馆（中心）合同管理办法》，组织相关事项的经办人与公司对接，按照规范程序重新履行合同签订。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
26. 关于“2021年以来的审计整改事项在整改过程中未经过党总支委员会会议进行研究部署，全过程领导、督促和把关不到位”问题。
整改措施：2025年1月24日党总支会议研究，修订、印发了《馆（中心）贯彻“三重一大”制度的实施规则》，并转发各部室，明确了将巡视、巡察反馈问题需整改事项以及审计反馈问题需整改事项纳入重大决策事项范围。
27. 关于“个别审计发现问题整改工作简而化之，没有逐项分析研究，明确整改措施和目标”问题。
整改措施：（1）强化制度建设。一是2025年1月24日党总支会议研究，修订、印发了《馆（中心）贯彻“三重一大”制度的实施规则》，并转发各部室，将巡视、巡察反馈问题需整改事项以及审计反馈问题需整改事项纳入重大决策事项范围。二是修订《馆（中心）审计整改和整改回头看工作落实情况管理制度》，明确党总支审计整改主体责任和程序要求。（2）2025年初，审计厅对我部门2024年度预算执行情况进行了审计，6月25日，收到省文旅厅《2024年度预算执行审计发现问题整改工作方案》通知后，馆（中心）高度重视，于7月3日召开党总支会议进行研究部署，要求财务人员严格对照审计发现问题提出的整改要求，认真剖析原因，做好整改工作，目前该问题已整改完成。
28. 关于“制定整改制度存在短板。现有制度未规定整改执行者和运行规程等内容，也未对整改工作方案、“三个清单”及整改台账等进行明确，制度保障不够有力”问题。
整改措施:（1）修订完善了《馆党总支会议事规则》，将巡视、巡察反馈问题需整改事项以及审计反馈问题需整改事项纳入重大决策事项范围。（2）已修订完善了《馆（中心）审计整改和整改回头看工作落实情况管理制度》。两项制度均已印发实施。
29. 关于“修订完善相关制度存在差距，没有制定专门的固定资产管理办法，在《财务管理办法（试行）》中也缺少资产核算管理的内容”问题。
整改措施：（1）制定印发了《河北省群众艺术馆（河北省非物质文化遗产保护中心）固定资产管理办法》。（2）2025年1月24日党总支会议研究，修订印发了《河北省群众艺术馆（河北省非物质文化遗产保护中心）财务管理办法》，明确规定馆（中心）资产管理、购置、处置等按照国有资产管理办法、固定资产管理办法执行。
巡察期间，厅党组巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间，厅党组巡察组未向我单位移交信访件。
三、 下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步馆（中心）党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，深入学习贯彻习近平文化思想，以巡察整改成效推动馆（中心）各项工作全面进步。
（一）提高政治站位，抓好整改落实
把政治建设摆在首位，学习贯彻党的二十大精神、习近平文化思想、习近平总书记对河北工作的重要讲话和指示批示精神，把巡察整改作为重大政治责任、长期政治任务。以问题整改促进各项工作全面提升，确保党中央决策部署、省委要求和厅党组工作安排落地见效。
（二）紧盯目标任务，巩固整改成效
按“目标不变、标准不降、力度不减”要求，对已完成整改事项开展阶段性“回头看”，防止问题反弹；严把整改质量关，坚持和完善整改中形成的好机制、好做法。
（三）突出标本兼治，完善制度机制
举一反三剖析问题根源，将整改中的认识、经验提炼为制度规范，建章立制形成长效机制；提高制度执行力，推动依靠制度管权管人管事。
（四）强化融合统筹，增强发展质效
馆（中心）党总支将以本次巡察整改为契机，深化党建与业务融合发展，践行以人民为中心的发展理念，创新青年文化夜校、数字文化馆、非遗发展、群众文艺精品创作、优质群众文化资源直达基层等工作，提升服务能力和服务水平，为推动全省文化和旅游事业繁荣发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-85233889；电子邮箱:Sqyggy@126.com
中共河北省群众艺术馆
（河北省非物质文化遗产保护中心）总支委员会
2025年11月5日
冀公网安备 13010802000861号