杨晓虹委员:
您提出的“关于推进非物质文化遗产保护传承和活化利用的建议”收悉,现答复如下:
非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分,是传承中华文明、赓续中华文脉的重要载体。近年来,河北省文化和旅游厅紧紧围绕非遗系统性保护、非遗活化利用等重点工作,让非遗走进群众、融入生活,切实增强人民群众对非物质文化遗产的认同感、参与感和获得感,取得了一定成效。
一、 强化基础保障,凝聚保护合力
建立河北省非物质文化遗产保护工作联席会议制度,协同省委统战部、省委网信办等20个部门共同推动非物质文化遗产保护。在全国率先以省委、省政府办公厅名义印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护的实施意见》,先后制定印发《河北省省级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》等政策文件十余项。各市相继出台地方性法规,衡水市出台《非物质文化遗产保护条例》,张家口市出台《非物质文化遗产保护管理办法》,各地市相继制定了关于加强非遗保护工作的实施意见,配套制度建设逐渐完备。在经费保障方面,自2013年以来,省级非遗保护经费累计投入超过1.4亿元。特别争取到国家非遗保护专项资金超4亿元,用于国家级非遗代表性项目和传承人传承活动等。
二、 推动系统性保护,守护文化根脉
组织非遗系统性调查,开展雄安新区非遗普查和长城沿线非遗资源田野调查,绘制了雄安非遗分布图,整理编印《雄安新区非遗项目汇编》《沿着长城看非遗—河北长城非遗旅游手册》等系列调研成果。强化非遗整体性保护,推进大运河文化带、长城沿线非遗保护工作,命名正定古城、吴桥杂技等11个省级文化生态保护实验区,建成中国大运河非遗展示馆等一批非遗传承体验设施中心。推进非遗分类保护,实施传统工艺高质量发展“双百”计划,18项传统工艺类非遗代表性项目列入国家传统工艺振兴目录。自2015年以来,先后组织开展109位国家级传承人记录,目前已经完成54个项目验收,其中王习三、张向东等8个记录成果在国家验收中被评为优秀,优秀数量排在全国前列。
三、 深化活态传承,拓展传播路径
建立全省非遗代表性传承人档案资料库,2018年开始从每人每年3000元提高至6000元。加强非遗数字化管理,建立河北省非遗基础数据动态管理系统,包括非遗基础数据库、代表性项目、代表性传承人、保护单位动态管理、初次录入、统计分析、系统管理等模块,进行信息采集、申报、评估和基于管理需求的统计分析。积极实施传统工艺高质量发展“双百”计划,通过非遗进教材、进课堂等方式开展非遗进校园。指导河北美术学院开设非物质文化遗产本科专业,组织开展非遗系统性研究,形成了田野调查报告和一批高质量论文专著。持续发挥非遗赋能城市文化功能,充分挖掘根植各地文化和群众基础的优秀传统文化,打造吴桥国际杂技艺术节、正定古城过大年、“二月二老龙头”全国舞龙大会、全国鼓王大会、雄安非遗大会等一批非遗主题的城市品牌文化活动。
四、 促进活化利用,赋能发展实践
推动非遗助力乡村振兴,河北被列入全国非遗助力乡村振兴试点省份,制定《“非遗+扶贫”试点工作实施方案》等文件,会同省人社厅、省乡村振兴局共同认定非遗工坊1157家,大名草编非遗工坊等7个非遗工坊被认定为典型案例,非遗成果赋能乡村振兴成效显著。推动非遗与旅游高质量融合发展,加大政策引导与支持。在全省推出“跟着非遗游河北”品牌活动,同步上线电子地图,打造非遗旅游综合体,涌现出吴桥杂技大世界、唐山宴、保定宴博览馆等一批融合体验中心。其中,石家庄井陉南横口陶瓷水镇、张家口大境门景区、承德丰宁马镇等古镇等景区将非遗融入旅游,促进非遗与旅游协同发展。
下一步,我们将结合您提案中的意见建议,聚焦工作实际,重点推进以下工作:
一是强化保障能力建设。加强与发改、财政、农业农村等部门协同联动,整合各类政策资源与资金渠道,加大对非遗传承发展的保障力度。实施传承人研修培训计划,促进传统传承方式和现代教育体系深度融合,支持高等院校、职业院校与项目所在地联合办学,探索推广“团带学员”“现代师徒”“订单式”等多种传承人培养模式。
二是深化动态管理机制。加强非遗项目及代表性传承人的规范化管理,健全非遗保护传承队伍。开展省级非遗项目及传承人评估,对非遗传承人开展传承活动、培养后继人才、从事生产表演创作、提升核心技能艺能提升,以及参与非遗公益性宣传、非遗进校园进景区普及教育活动、相关理论与实践研究等方面进行综合评估,实现动态化管理。
三是培养非遗传承人才。通过非遗“进校园、进社区、进景区”等活动,激发广大年轻认识非遗、传承非遗的意识,吸纳优秀人才投身非遗保护。实施传承人研培计划和全省传统工艺高质量发展振兴提升行动,开设相关课程、邀请相关领域专家学者。同时,对非遗传承人群进行新媒体培训,持续加大非遗宣传展示力度,培育一支高素质传承人队伍,打造百项优秀非遗产品,建立非遗传统工艺产品电子资源库。
四是拓展品牌建设与传播推广。深挖根植当地、拥有广泛群众基础的优秀传统文化,以非遗赋能城市建设,在民俗节日、文化和自然遗产日等重要节点持续办好各类非遗活动。主动融入服务京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略,继续举办蔚县全国剪纸大会、沧州全国运河鼓书大会等品牌活动,塑造特色城市文旅品牌。
五是促进非遗与旅游深度融合。拓宽“非遗+”发展路径,遴选民众广泛认可、特色鲜明、具备与旅游融合发展基础的非物质文化遗产代表性项目,建立非物质文化遗产进入旅游空间推荐目录,通过企业优惠、传承群体引导等方式使非遗与旅游融得进、扎得住。打造特色非遗活动品牌,不断扩大非遗的影响力、传播力,多渠道实现非遗的活化利用。




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