刘江敏代表：
您提出的“关于进一步加强文旅企业支持力度的建议”收悉，现答复如下：
随着文旅市场的持续火热和游客群体日渐增长的旅游需求，我省紧抓发展机遇，培育发展文旅新产品、新业态、新场景，不断提升“这么近，那么美，周末到河北”影响力。文旅企业作为丰富文旅业态和产品的重要载体，其发展与我省文旅市场活跃性息息相关，因此，我省高度重视文旅企业发展，通过强化政策支持、推动金融服务保障、搭建招商平台、推动重点项目建设等方式助力文旅企业发展。
一、 强化政策支持
一是大力吸引来冀游客。自2023年3月31日起，实施旅游包车周末和节假日免费通行河北高速政策，为游客团体周末和节假日赴我省旅游提供优惠政策，提升文旅场所消费机会。修订《河北省旅行社招徕游客奖补管理暂行办法》，通过向有关企业兑付旅行社招徕游客奖补资金，提高来冀游客数量，提升文旅项目和产品知名度和影响力。二是落实税收优惠政策。按照现行国家税收管理体制，税收政策由法律或者国务院根据授权作出规定，省及省以下税务机关负责税收政策的贯彻落实。目前，国家已经出台了一系列支持文旅行业的税收优惠政策。如：纪念馆、文化馆、文物保护单位管理机构、展览管等在自己场所提供文化服务取得的第一道门票收入免征增值税；宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入免征增值税；用于观光的种植、养殖、饲养的土地免征城镇土地使用税等。三是推动文旅市场繁荣发展。印发《关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施》，聚焦文旅业态挖潜，实施场景焕新活动，聚焦服务挖潜，实施真心暖客行动，指导和支持文旅企业培育高等级旅游目的地，打造“文旅+”多业态融合消费场景。
二、 推动金融服务保障
一是建立机制。会同中国人民银行河北省分行、省地方金融管理局等部门印发通知，正式建立“优质金融资源直达企业”机制。二是搭建平台。会同省工商联建立“数字工商联”平台数字文旅板块，搭建文旅企业融资平台，精准服务文旅市场主体发展和产业转型升级。三是举办“金融行”系列活动。2024年举办河北省文旅产业“金融行”暨“优质金融资源直达企业”政金企对接推进活动、金融行——走进阜平文旅产业赋能乡村振兴银企对接会等6次“金融行”系列对接活动，推出特色金融产品91种，共计25家金融机构与52家文旅企业签约，达成68.83亿元贷款合作意向。四是加强金融协调。积极协调金融机构加大对文旅企业的支持力度，协调农商行对赤水湾旅游开发有限公司1000万贷款进行延期并下调利率，协调中国邮储银行河北分行对万龙滑雪场进行资产置换，促成4.07亿元放款和利率下调，有效缓解企业负担。
三、 搭建招商平台
一是筑牢招商基础。依托“河北省文化和旅游产业信息管理服务平台”，动态完善文旅投资商企业信息库。收集汇总各市重点招商项目，包装推出重点产业项目招商册。二是展会活动招商。组织我省文旅企业参加2024中国文旅产业博览会、第十五届海峡两岸文博会等重要展会活动，开展宣传推介，增加交流学习。期间带领我省文旅企业拜访厦门市文创协会、厦门市河北商会、中国 （福建） 自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市象屿集团等单位，就进一步加强两岸文旅合作、实现景区运营、产品研发、资源共享等方面达成合作共识。三是精准招商。举办文旅新业态主题招商对接、“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动（乐器专题）等9个招商示范活动。在第八届河北省旅游产业发展大会期间，配套举办京津冀文旅项目投融资对接活动，设置投融资对接会客厅，为我省文旅企业及金融机构、省内外投资机构及相关市场主体提供对接交流的平台。
四、 推动重点项目建设
一是建立机制。加强项目储备，按照国家发展改革委《关于储备文化传承发展专精特新工程项目的预通知》要求，指导各市按照国家支持范围，围绕历史文化名城和街区等保护提升、国家重点文物保护利用和考古发掘、重点地区考古标本库房、国家公园等自然科普展示设施、重要自然遗产地保护展示、大国重器配套宣教设施、重大公共文化设施等方向，谋划储备项目，截至目前，我省共有12个项目纳入国家储备库。印发《关于加强全省文旅行业固定资产投资有关工作的通知》，建立全省文旅行业固定资产投资工作联动机制，持续有力推动全省固定资产投资工作取得实效。二是深化包联服务。省级优选抓实22个重点产业项目，组织专家下沉一线开展项目调研，了解项目建设进展，收集项目建设过程中存在的问题。协调当地发改、住建等部门解决项目建设中存在的问题，2024年协调推动解决项目前期手续及建设资金等问题15个。三是推动重点项目建设。召开文旅行业固定资产投资工作约谈会，加强对各地固投项目的指导调度。召开全省文化和旅游领域设备更新项目储备工作视频培训会、2025年文旅领域设备更新项目谋划储备工作辅导座谈会、全省文旅领域基础设施REITs项目汇报暨政策培训会，指导全省文旅项目争取政策资金支持。“十四五”以来，共争取到中央预算内投资6.23亿元，支持全省13个文化旅游项目建设；获批超长期特别国债0.54亿元，支持3个设备更新项目；同时，发行地方政府专项债券117.32亿元，全力支持我省文化保护传承工程项目建设，持续推动各类文旅市场主体发展壮大。
下一步，我们将全面落实省委、省政府文旅产业高质量发展部署，持续加强文旅企业支持力度。一是强化统筹协调。加强统一部署和跨部门联动，统筹整合政策、资金等资源，推动服务基层、服务文旅企业走深走实。二是深化项目谋划。指导市县紧扣国家文化保护传承工程等重点支持方向，科学谋划储备文化遗产保护利用、文旅融合基础设施等领域项目，动态完善省级重大项目库，强化可行性研究等前期工作，提升项目成熟度。三是加大资金保障。积极指导争取文化保护传承领域中央预算内投资、超长期特别国债支持，加大地方政府专项债券申报力度，优先支持符合条件的重点项目，同步引导社会资本参与运营，形成多元化投融资格局，全面提升文旅产业综合效益。四是推动税收等优惠政策落实。全面、准确、不折不扣落实落细有关税收优惠政策，全力助力我省文旅企业发展。
冀公网安备 13010802000861号