许红阳代表：
您提出的“关于建设河北省非遗文化产业园的建议”收悉，现答复如下：
一、 建设河北省非遗产业园的可行性
非遗产业园建设是传承和发展非物质文化遗产、推动文化产业繁荣的重要举措。建设河北省非遗文化产业园具有较强的可行性，从资源基础、政策环境、市场需求、产业潜力四个方面来看：
（一）资源基础：非遗存量丰富且特色鲜明
河北作为燕赵文化核心区，非遗资源数量与多样性为产业园提供天然优势：河北非遗品类齐全、内涵深厚、特色鲜明，截至2025年初，河北共有“人类非物质文化遗产代表作名录”项目8项，国家级非遗代表性名录项目163项，省级名录项目990项。涵盖传统音乐、传统舞蹈、传统戏曲、传统技艺、民俗等10大门类，形成了“曲阳石雕、蔚县剪纸、衡水内画、吴桥杂技、定瓷烧制”等标志性IP，具备“一园聚多元”的资源条件。
经过多年的培育涵养，河北非遗活态传承基础良好。全省有国家级非遗传承人188名、省级传承人1047名，部分项目已形成产业雏形，为产业园提供现成的生产、展演主体。
（二）政策环境：多层次支持体系逐步完善
国家与地方政策为产业园建设提供明确导向和保障。 国家层面：《中华人民共和国非物质文化遗产法》第三十六条“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非遗展示场所和传承场所，展示和传承非遗代表性项目”。2021年中办、国办《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》规定“（八）完善传承体验设施体系。鼓励有条件的地方建设非遗馆、推动国家级非遗代表性项目配套改建新建传承体验中心，形成包括非遗馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系”。文化和旅游部《“十四五”非物质文化遗产保护规划》提出“建设国家级非遗生产性保护示范基地”“推动非遗与旅游、文创融合”。
地方层面：2021年省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》（冀办传[2021]51号）规定“积极推进河北省非物质文化遗产馆建设，鼓励支持有条件的地方建设市县级非物质文化遗产馆。”“推动代表性项目配套改建新建集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验中心，鼓励社会力量兴办传承体验设施。”进一步为支持非遗产业园区、工坊建设提供政策保障，降低落地门槛。
（三）市场需求：文旅融合催生消费新场景
当前文化消费升级为非遗产业园提供广阔市场。据2024年数据，河北年接待国内游客超7亿人次，其中“文化体验”类需求占比达62%，游客对“小众、原生态”非遗项目（如满族二贵摔跤、永年鼓吹乐）的关注度逐年上升，具备客流转化基础。消费升级趋势明显，非遗文创产品客单价从2019年的80元提升至2024年的150元，“非遗+研学”“非遗+手作体验”等业态复购率超30%，显示市场对非遗深度体验的付费意愿增强。
（四）产业潜力：跨界融合可形成可持续模式
通过“非遗+”模式可延伸产业链，实现经济与文化价值双赢。产业融合空间方面，可嫁接旅游（如非遗主题民宿）、教育（中小学研学基地）、电商（直播带货非遗手作）、制造业（非遗元素赋能现代产品）等领域。区域协同方面，河北地处京津冀协同发展核心区，可承接北京、天津的客源与消费外溢，参考“北京798艺术区”向周边辐射的模式，形成“周末短途非遗游”经济圈。
二、 潜在挑战与制约因素
建设河北省非遗文化产业园虽具备可行性，但落地过程中需直面资源整合、市场化运营、传承可持续性等多重困难。
（一）非遗资源碎片化，整合难度大。一是项目分散且同质化。河北非遗项目分布在14个地市（含定州、辛集、雄安新区），地域跨度大，且部分技艺（如各地的剪纸、泥塑、传统纺织等）存在相似性，若简单集中易导致“千馆一面”，缺乏特色辨识度。二是传承主体协同难。部分传承人存在“技艺保密”观念，尤其老艺人对商业化开发抵触较强；同时，不同项目的传承团队（如戏曲类和手工艺类）缺乏合作基础，难以形成产业链联动（如戏服制作与戏曲展演的配套）。
（二）市场化能力薄弱，盈利模式单一。一是产品与市场脱节。多数非遗产品停留在“传统样式”，缺乏现代设计和实用属性，难以满足年轻消费群体需求；高端定制类产品受众狭窄，大众消费市场未打开。二是运营造血能力不足。依赖政府补贴的现象普遍，若单纯靠门票、产品销售，难以覆盖园区租金、传承人薪酬、维护成本等支出。例如，部分地区非遗工坊因客流不稳定，存在亏损情况。
（三）传承断层与人才短缺。传承人老龄化存在。省级以上传承人中，60岁以上占比较高，30岁以下传承人队伍明显不足，年轻人因“学艺周期长、收入不稳定”不愿入行，部分技艺面临“人亡艺绝”风险。复合型人才匮乏。既懂非遗技艺又通市场运营、新媒体传播的人才稀缺，导致项目难以对接电商、研学等新业态，部分工坊因不会直播带货，错失线上流量红利。
（四）政策落地与资金保障不足。政策协同性尚待提升，虽有扶持政策，但各部门的审批流程衔接不畅，导致项目落地滞后。社会资本引入难，非遗项目投资回报周期长、风险高，企业对“重保护、轻盈利”的产业园兴趣有限，多数依赖政府投资，易造成财政压力。
三、 落实策略
建设河北省非遗文化产业园需从资源整合、模式创新、保障机制三方面系统推进，兼顾“保护传承”与“可持续运营”。
（一）精准规划，锚定特色定位，避免同质化。一是分层筛选核心项目：聚焦“有市场潜力、有地域辨识度”的非遗IP，如以“吴桥杂技”为核心打造“非遗演艺集群”，以“蔚县剪纸+衡水内画”构建“传统手工艺工坊区”，以“永年鼓吹乐+唐山皮影”形成“民俗体验区”，避免全而不精。二是选址联动区域资源，优先选择交通枢纽（如石家庄、雄安新区等）借力现有客流；利用公园、旧厂房、闲置村落改造，降低土地成本。
（二）构建“非遗+”融合业态，激活市场价值。一是非遗+旅游，开发沉浸式体验项目，提升复购率。二是非遗+文创，联合高校设计专业对传统产品升级，通过“线上直播带货+线下快闪店”销售，对接抖音、小红书等平台流量。三是非遗+教育，与中小学、高校合作开发研学课程，推出“少年非遗传承人”训练营等，培养潜在消费群体。
（三）建立多元协作机制，破解传承与运营难题。建立传承人激励机制，设立“传承人工作室”，给予租金减免、收益分成、带徒补贴等。引入专业运营团队，引入企业化运营负责园区招商、营销、活动策划，避免政府直接运营效率低的问题。数字技术赋能，用VR还原非遗技艺流程，搭建“河北非遗数字馆”线上平台，实现“线下体验+线上复购”闭环；对老艺人技艺进行影像记录，建立数字传承库。
（四）强化政策与资金保障，降低落地门槛。一是多元融资，拓宽融资渠道，对优质项目提供低息贷款，鼓励“非遗+众筹”资金模式。二是区域联动，对接京津冀文旅部门，推出“三地非遗联游线路”，共享客源，在高铁、机场投放河北非遗IP广告，扩大品牌影响力。
冀公网安备 13010802000861号