河北省文化和旅游厅2024年度法治政府建设工作情况

2024年，省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委十届历次全会和省委法治建设重点工作部署，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实推进文化和旅游系统法治建设，全面加强学法普法立法执法工作。荣获“全国2023年度查处重大侵权盗版案件有功单位”“河北省2023年度知识产权保护优秀集体”和个人、“2023年度河北省‘扫黄打非’先进集体”和个人等荣誉。获文化和旅游部2023—2024年度文化市场重大案件奖励2件。

一、 深入学习贯彻习近平法治思想

通过召开厅党组会、厅党组理论学习中心组学习会等形式，组织厅领导班子成员、厅直各单位、厅机关各处室主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想。纳入干部培训重点课程，举办河北省文化和旅游厅2024年度厅机关中青年干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。编印配发《文化和旅游法律法规规章汇编》《文化和旅游行政规范性文件汇编》，开展行政许可法、民法典等普法培训，全面提升做好法治工作的素质能力。

二、 坚持党对法治建设工作的领导

（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治建设与业务工作同部署同落实，把法治建设工作作为2024年全省文化和旅游工作会议、《河北省文化和旅游厅2024年工作要点》的重要内容进行安排部署。

（二）定期研究谋划法治政府建设工作。及时召开厅党组会，传达学习习近平总书记关于法治建设的重要论述精神和中央、省委重要会议文件精神，制定《2024年法治建设工作要点》《2024年学法工作计划》，定期听取法治工作汇报。2024年厅党组会学法、专题研究法治工作5次。

（三）充分发挥考核“指挥棒”作用。将法治建设考核纳入《厅属单位领导班子和班子成员年度考核实施办法》，列入厅年度职能绩效目标考核，把政治坚定、法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量，树立重视法治素养和法治能力用人导向。

三、 持续优化文化和旅游领域法治环境。

（一）有序下放审批权限。围绕渤海新区、自贸试验区、省城乡融合发展试点县（市）等区域功能定位和产业发展需求，下放省级文化和旅游行政许可事项。对雄安自贸区、大兴自贸区、北戴河新区行政审批工作人员开展下放事项审批业务培训。

（二）持续强化“双随机、一公开”监管。制定实施《河北省文化和旅游厅2024年度内部联合随机抽查工作计划》和《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》，推动落实“首违免罚”清单制度，共办理首违免罚案件48个，免罚金额37.7万元。

（三）进一步优化文旅领域公平竞争审查工作机制。及时清理废止涉及地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加强对各市文化和旅游部门公平竞争审查工作监督力度。

四、 健全完善文化和旅游领域法律法规

（一）扎实推进文旅领域立法工作。为进一步加强京津冀三地文旅融合发展，规范我省博物馆监督管理，完善博物馆制度建设，推动《京津冀文旅融合发展促进条例》《河北省博物馆发展促进条例》列入2025年省人大、省政府立法项目。会同相关部门就贯彻落实《京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》《非物质文化遗产法》情况开展共同调研。

（二）做好政府规章和行政规范性文件审核清理。全面梳理涉及不平等对待企业法规政策，完成8部涉文涉旅地方性法规的清理建议。完成2024年度省政府规章及行政规范性文件清理工作及年度新增4件部门行政规范性文件的备案及公示。

（三）严格落实重大行政决策评估机制。研究部署厅年度重大行政决策社会稳定风险评估工作，制定印发《河北省文化和旅游厅2024年重大行政决策评估工作方案》并抄送备案。组织法律顾问参与编制起草厅机关合同协议合法性审核（查）要点规范，开展合同协议、重大决策、行政规范性文件审核及法律事务咨询服务，共办理相关事项537件次。

五、 依法规范提升文化和旅游市场秩序

（一）持续规范行政执法。制定《河北省文化和旅游系统规范行政执法专项行动方案》，开展行政执法设定、实施、监管环节专项整治。实施执法能力达标工程，分层分级开展执法培训，组织举办全省春节文化和旅游市场执法案例实操演练等系列活动。

（二）强化文旅市场监管。与省市场监管局联合印发《联合整治旅游市场突出问题维护消费者合法权益专项行动工作方案》，针对旅游市场“吃、住、行、游、购、娱”等方面，开展侵害消费者合法权益突出问题专项整治行动。

（三）加强区域执法协作。与北京、天津联合签订《京津冀地区版权执法合作协议》《京津地区加强旅游领域执法协作工作措施》，在暑期、五一、十一黄金周等重要节日和旅游旺季，加大对热门景区、机场车站、环京高速进京综合检查站等点位的联合执法检查力度。

六、 深入开展普法宣传营造浓厚氛围

（一）培树法治建设先进典型。积极培树申报法治建设先进典型，我厅“完善旅游投诉机制，解决游客合理诉求”项目获评2024年度省级法治为民办实事活动，“京津冀地区版权执法合作试点”项目获评2024年行政执法试点了，《持续优化全省文旅市场营商环境》案例在省直“推动高质量发展当先锋”中荣获“优化营商环境”类别二等奖。

（二）广泛开展普法宣传活动。深入落实《关于在全省文化和旅游系统开展普法宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，建立领导干部学法用法清单制度，发布每日普法信息60条，调整官网普法内容153项。制定印发《关于开展2024年全省知识产权宣传周活动的通知》《河北省文化和旅游系统2024年防范非法集资宣传月活动工作方案》，组织全省文化和旅游系统开展普法宣传活动170场次。