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对河北省第十四届人民代表大会第一次会议第1518号建议的答复

2023-05-12 17:04 来源:河北省文化和旅游厅

王荣芳代表:

您提出的“关于打造河北文化品牌提升河北文化软实力的建议”收悉,现答复如下:

一、 推进对河北文化的研究,探讨河北文化总体特征的情况。

河北是中华文明的重要发祥地之一,历史厚重、文化璀璨,为我们增强文化自信、打造文旅品牌提供了坚实的基础和广阔的空间。全省拥有万里长城、避暑山庄、大运河、明清皇家陵寝等世界文化遗产4项,拥有国家级历史文化名城6座,国家级文物保护单位291处,位居全国第三;6项非遗项目列入人类非物质文化遗产代表作名录,国家级非物质文化遗产代表性项目163项,位居全国第五。“十三五”以来,全省文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬社会主义核心价值观,积极推动河北优秀传统文化创造性转化和创新性发展,全面深化文化和旅游融合发展,有力增强了文化自信,大幅提升了河北文旅品牌形象。

(一)挖掘梳理深厚历史文化,推出河北代表性文化名片。始祖文化、燕赵文化、京畿文化、红色文化交相辉映,构成了深沉厚重、璀璨辉煌的河北文化。习近平总书记称赞“河北是一块革命的土地,英雄的土地,是‘新中国从这里走来’的土地”。通过梳理总结河北最突出的文化脉络,我省推出了概括为“三个走来”的三张文化名片:200万年前,河北泥河湾就有人类繁衍生息,东方人类从这里走来;5000年前,中华始祖黄帝、炎帝、蚩尤在河北涿鹿从征战到融合,中华文明从这里走来;70多年前,中共中央在河北西柏坡指挥决战决胜,新中国从这里走来。“三个走来”,凸显了河北在中华历史文化中的重要地位,通过近年来的广泛宣传,已经成为河北标识性文化名片,有力彰显了河北文化自信。

(二)融合文化内涵与旅游需求,确定河北文旅品牌形象。“三个走来”文化名片代表了河北的历史文化地位,燕赵文化和京畿文化则代表了河北最突出的文化性格,两种文化的交织也造成了旅游兴起初期的河北文旅品牌形象摆动变化。在深入分析文化遗存、历史延续和旅游休闲新趋势后,2016年经过全球征集、专家评选,最终选定“京畿福地 乐享河北”为河北文旅品牌形象。从元朝定都大都(北京)起,河北作为京畿之地已经超过八百年。“京畿福地”,不仅明确标明了河北独特的区位特征,也彰显了西柏坡作为中国革命胜利之地的历史地位,突出了河北作为首都政治护城河的政治站位。“乐享河北”则顺应旅游由传统观光到休闲度假、康养健身的时代趋势,意在邀请广大游客享受河北旅游所带来的美好与乐趣。近年来,通过全媒体平台和各种活动进行集中宣传推广,这一品牌形象已经广为人知,并进入了全国省级文旅品牌影响力的第一阵营。

(三)推动优秀传统文化创造性转化,打造河北文旅精品。我省创新搭建“1+13”旅游产业发展大会平台,“十三五”以来成功举办6届省旅发大会、60多场市旅发大会,带动新建和提升重点项目531个,总投资4100多亿元,带动清西陵、清东陵、娲皇宫、广府古城等重点文化景区等成功晋级国家5A级景区,促进蔚县打树花、吴桥杂技、武强年画等非遗文化通过旅游演出、文创商品等形式实现了可视化、体验化和产业化。紧抓长城、大运河国家文化公园规划建设契机,大力加强长城和运河沿线文物保护修缮、文化发掘、活化传承、环境提升,谋划建设了一大批文旅重点项目,我省长城、大运河品牌进一步彰显。我省连续成功举办三届河北文创和旅游商品大赛,通过鼓励文化、文博、文物机构积极参与创意设计,有力推动了文化资源的创新性发展。

二、 品质为王,针对文化品牌进行整体打造的情况。

(一)“京畿福地·乐享河北”品牌屡获大奖,已成为全国知名文旅品牌。2022年1月24日,在文化和旅游部批准、中国旅游报社创办的第九届中国旅游产业发展年会上,揭晓了“2021年度中国旅游产业影响力案例”名单并颁发了证书,河北省7项7个案例入选,其中“京畿福地·乐享河北”旅游品牌推广系列活动荣获“2021年度中国旅游影响力营销案例奖”。近年来,河北举办“京畿福地·乐享河北”等旅游品牌推广系列活动,着力提高文旅品牌知名度和影响力,河北省重点推出八大主题旅游线路、十五大旅游目的地以及“青春之约·河北青年研学旅游百条线路”、“微游河北”七大主题百条线路,深度挖掘一批独具“河北特色”的网红打卡地,叫响“京畿福地.乐享河北”旅游品牌,举办“河北邀约——全国百家旅行机构游河北暨全国旅行商大会”,深化“爱家乡、游河北、发现身边的美”“周末游河北”、长城之约、冬游河北、河北游礼等系列品牌营销活动,在业界引发热烈反响。还推出了一系列主题鲜明的宣传推广活动,推动“京畿福地·乐享河北”品牌影响力大幅提升,其中“这么近 那么美 周末游河北”入选全国文旅宣传推广典型案例。特别是由文化和旅游部、河北省政府共同主办,河北省文化和旅游厅、廊坊市政府、秦皇岛市政府成功承办的2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节,原中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪出席开幕式并宣读国家主席习近平的贺信。贺信高度评价“一带一路”倡议提出以来取得的重要成果,充分肯定举办这次民间文化艺术节的重要意义,重申中国愿同各国一道推动共建“一带一路”和促进人类文明进步的殷切期望,具有重大指导意义。文化和旅游部党组书记、部长胡和平,原省委书记、省人大常委会主任王东峰,联合国教科文组织执行局主席阿茄皮托·姆巴·莫库伊,委内瑞拉外交部长菲利克斯·普拉森西亚,俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在开幕式上致辞。原省委副书记、省长许勤主持,中国文联主席、中国作协主席铁凝等领导出席活动。同时,还举办了中国吴桥国际杂技艺术节等国家级重大文化节庆活动,有力提升了河北文旅品牌的国际影响。

(二)加强融媒体宣传和主题活动推广,全力提升文旅品牌形象。以“京畿福地  乐享河北”为总品牌,培育“创新雄安、冬奥冰雪、锦绣长城、风情运河、壮美太行、红色胜地”等6个子品牌,重点打造西柏坡、正定古城、白洋淀、塞罕坝、北戴河、吴桥杂技大世界等15个知名产品品牌,着力打响红色经典、绿色生态、蓝色滨海、银色冰雪、金色文化、多彩民俗、工业文明、文创精品等8个主题线路品牌,品牌体系不断丰富和完善,也突出了河北深厚的文化内涵和山水形胜地位,进一步彰显了河北文化景观特色等。充分利用权威媒体平台巨大传播力,持续在央视推出河北文旅宣传片,河北博物馆多次登上《国家宝藏》,有力提升了我省文旅品牌形象。与省级主流媒体开展深度合作,打造定制化文旅栏目,推出《大河之北》《探索有故事的河北》等系列宣传活动,讲好河北故事。《大河之北》在央视二套播出,引起广泛反响。构建新媒体矩阵,创新融媒体宣传,视频播放量、新闻浏览量数以亿次计,我厅新媒体综合传播力持续位列全国前列。其中,2021年厅抖音号创建的超级互动话题“旅发在冀”总播放量超过5.3亿,厅官方微博“小浪看旅发”话题累计阅读量共计2.1亿,“小浪看杂技”话题登上河北同城热搜第三位,旅发大会开幕式直播观看人数2200万人次。

(三)开展精准营销,引流拓客助力文旅业恢复振兴。一是做深做精京津核心客源市场。开展“这么近 那么美 周末游河北”系列活动,在北京的地铁、公交、户外大屏、高速路牌、微信朋友圈等开展大规模宣传,举办创意推介,联合OTA旅游平台开展“线上售卖、直播秒杀”,将宣传推广更好地转化为流量、销量。二是巩固激活省内及周边客源市场。举办“爱家乡 游河北 发现身边的美”“微游河北,乐享身边的美”活动,发布七大主题百条线路,联合推出惠民惠企措施,启动“随手拍”“微视频”大赛,引发高度关注。三是大力拓展中远程及境外客源市场。举办“冬季游河北 福地过大年”系列活动。面向长三角、珠三角客群发布冬季节庆活动、优惠措施。在欧洲、美洲、大洋洲和东南亚等地重点客源国,与当地主流旅游机构合作开设32家河北旅游推广中心。

(四)做好对外交流,整合资源讲好河北故事。一是叫响“欢乐春节 美丽河北”对外交流品牌。我们推出了“欢乐春节·美丽河北”河北经典艺术和优质旅游资源海外线上系列推广活动,向海外推送河北文化和旅游节目,选送的杂技秀《冬奥畅想》片段,成为中国驻美国大使馆举办的线上春节招待会主体节目,中国驻美国大使馆秦刚大使致信感谢。二是依托“部省合作”平台打造对外文旅交流合作平台。与日本、泰国、俄罗斯、新西兰等国家的中国文化中心开展对口合作,打造非遗工艺线上传习等活动,为当地民众提供了多层次感知河北文化的机会。三是对香港开展对港澳台交流活动。“冀艺香江”河北非遗传习、“激情冬奥 相约河北”主题影像展等活动,观看人数上万,促进了民心相通。四是开通境外社交媒体官方账号,向世界讲好河北故事。

三、 沉浸式传播、全方位开展品牌的宣传工作的情况

(一)加强文化遗产保护传承,擦亮河北文化标识。研究挖掘优秀传统文化、加强文化遗产保护传承是增强文化自信、塑造文旅品牌的基础工程。我们将着力夯实基础,让品牌打造更有底气、文化自信更加深沉。一是实施重大文物考古工程。积极开展“中华文明起源与早期发展综合研究”“考古中国”等重大项目,继续推进以东方人类探源工程、燕赵中山文化等为代表的系列考古研究,进一步证实河北在中华文明中的重要地位。二是推进重要文物保护工作。积极参与“海上丝绸之路”“万里茶道”联合申遗工程,稳步推进雄安新区、北京冬奥会张家口赛区文物保护工作,抓好清代皇家建筑、正定古城等重点文物保护修缮,加强对历史文化名城名镇名村的文物保护工作,给历史文化传承和增强文化自信提供更好的实物支撑。三是提升文物展示利用水平。推动清东陵、赵邯郸故城、承德避暑山庄及周围寺庙创建文物保护利用示范区。发挥博物馆社会教育功能,推动博物馆向参与型、体验型转变。鼓励文物、馆藏单位与景区景点、文创街区、创意设计机构等深度合作,推出河北文创品牌,促进文化遗产活化利用,提升河北文化的社会关注度和认可度。

(二)大力推进优质旅游产品供给工程,强化品牌支撑体系。一个省级文旅品牌的塑造,需要一批标识性、龙头型文旅产品做支撑。我们将着力增强支撑力、提升体验感,让文旅品牌获得更高社会认可度。一是打造世界级旅游产品。深化文化和旅游融合,持续提升旅游景区的文化“含金量”,推动非遗、文物、文艺、文创等要素进景区,以具有一流水平的5A级旅游景区和世界遗产景区为基础,重点打造锦绣长城、风情运河、品位皇家世界级旅游产品。二是加强旅游度假区建设。瞄准世界级旅游度假区和国家级旅游度假区的目标,依托燕山太行山、草原天路和国家一号风景大道沿线、渤海滨海、环京津等休闲资源富集、市场基础好的区域,培育崇礼、北戴河、唐山国际旅游岛等不同主题和风格的旅游度假区。三是做强旅游产业聚集区。突出大品牌引领带动作用,通过创新发展机制、提升核心景区、丰富区域产品体系、完善公共服务、延伸产业链、深化产业融合等,打造京张体育文化旅游带、太行红河谷旅游区、唐山湾国家海岛旅游区等12个特色鲜明的旅游产业聚集区,逐步建立健全休闲度假产业体系和旅游目的地体系,促进我省旅游产业转型发展。

(三)打造五大宣传营销矩阵,持续提升品牌知名度和影响力。品牌打造是一个系统工程,需要多部门、多平台综合发力,需要精准定位和创新创意。我们将着力打造五大矩阵,努力形成统筹联动的宣传推广大格局。一是完善品牌矩阵,树立河北形象。进一步叫响“京畿福地 乐享河北”总品牌,着力做大做强“创新雄安、冬奥冰雪、锦绣长城、风情运河、壮美太行、红色胜地”等6个子品牌,不断提升西柏坡、正定古城、白洋淀、塞罕坝、北戴河、吴桥杂技大世界等15大产品品牌的号召力,持续增强红色经典、绿色生态、蓝色滨海、银色冰雪、金色文化、多彩民俗、工业文明、文创精品等8个主题线路品牌的吸引力。二是做大媒体矩阵,打响宣传声势。强化与省级主流媒体战略合作,联合制作更多像《大河之北》一样展示河北的优秀宣传片,共同策划系列文旅宣传活动,讲好河北故事,增加河北人的自信、自豪,吸引各地游客关注河北、旅游河北。用活新媒体宣传,顺应“国潮”崛起新趋势,重点进行短视频、直播内容开发,创新互动式传播,吸引Z时代年轻人的关注。三是强化市场矩阵,实现精准营销。聚焦生态体验、乡村度假、冰雪运动、亲子娱乐、城市休闲、夜间休闲等微度假产品,做精京津冀及周边核心客源市场。重点宣传滨海度假、文化体验、生态康养产品等旅游产品,做大国内中远途客源市场。突出雄安新区、冬奥冰雪等旅游产品及世界文化遗产类产品的吸引力,借助“长城旅游市场推广联盟”“中国冰雪旅游推广联盟”以及海外推广中心和新媒体渠道,拓展入境客源市场。四是拓展资源矩阵,形成推广合力。加强与宣传、商务、外事、广播电视、体育等部门合作,构建跨部门宣传大格局。跨界联合通信、航空、铁路、石化、食品等行业和企业,整合资源、联合推广,形成宣传推广合力。发挥流量空间资源放大效应,有效利用文化场所和社会公共空间开展宣传推广。五是创新活动矩阵,托举超级IP。围绕北京冬奥会、长城和大运河国家文化公园建设、太行山旅游业发展等推出“河北邀约”系列宣传活动,构建具有全国影响力乃至国际影响力的河北文旅超级IP。放大省市旅游产业发展大会举办效应,努力做到“办好一个会 叫响一座城”。充分发挥“一带一路”艺术节平台作用,全面加强对外文化交流互鉴,面向世界打响河北文旅品牌。

四、 以一带多,形成围绕文化品牌的套装产品情况

(一)着力发展六大特色文化产业。全面激活文博文创产业。对传统文化进行深入挖掘和解读,推动优秀传统文化和文化创意为全产业链增值赋能。大力发展创意设计产业,重点发展工艺美术设计、动漫游戏软件设计等,推进文化创意设计与文博展览、制造业等对接,发展富有文化内涵的文化产品。全面激发文博文创开发活力,大力支持文创园区、文创示范购物街区等建设。推动文创在地化生产,加快文创设计成果在河北转化应用、文化产品在河北落地生产。到2025年,形成富有地方文化内涵的文博文创产业体系。

(二)加快发展数字文化产业。推动新一代信息技术在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用,推进“上云用数赋智”。推动数字文化装备产业发展,支持石家庄、唐山、保定等地发展可穿戴设备、感知终端等产业。加快发展动漫游戏业,做强石家庄、廊坊、邯郸等动漫产业基地。着力发展数字传媒业,加强数字内容创作生产,积极发展云演艺、云展览等新业态。推动数字艺术重点领域和场景的应用创新,发展沉浸式文化体验项目。到2025年,培育一批原创产品品牌、数字文化网络传播平台和数字艺术示范体验场景。

(三)全面振兴工艺美术产业。结合现代设计与时尚消费,推动工艺美术向特色化、集群化、品牌化发展。实施传统工艺振兴计划,支持非遗工坊、传统工艺大师工作室、重点工美产品创新和技术研发中心等建设发展。提升工美产品附加值,开发适应现代市场需求的文化产品和服务。活跃艺术品交易市场,支持艺术品电商平台建设,培育石家庄、廊坊、保定等艺术品交易市场。到2025年,建立一批工艺美术产品创新和技术研发中心,培育一批全国知名的工艺美术品牌,建设一批具有核心竞争力的工艺美术产业集聚区。

(四)创新发展文化制造产业。大力推进文化制造业创新发展,积极承接京津先进文化制造业转移。加强特色文化制造产业基地培育,做大做强曲阳雕塑、沙河艺术玻璃等传统优势产业基地,培育建设定州演艺舞美、邢台游艺设备制造等新型产业基地。提升文化制造业创新能力,推进文化装备技术研发和升级改造,加强标准、内容和技术装备的协同创新。创新研发数字文化装备产品,支持沉浸体验、智能交互等数字文化装备研发与示范应用,推动开发智能化文化消费终端产品。到2025年,力争将乐器制造、美术颜料、香业等培育成国际性知名品牌。

(五)繁荣发展影视演艺娱乐产业。加强影视演艺精品创作,促进文化休闲娱乐业繁荣发展。加快影视业发展,支持大厂影视小镇、张家口清河影视基地等基地发展,推动创作更多影视精品。推动广播电视业转型升级,大力发展智慧广电媒体,推动打造精品节目栏目和网络视听作品。繁荣发展演艺业,大力推动舞台艺术精品创作,推动演艺业上线上云。加快歌舞娱乐、游艺娱乐等文化娱乐业升级,引导文化市场主体发展新业态、新模式,提升服务质量,拓展服务人群。到2025年,打造一批精品剧目和演艺品牌,培育形成一批具有全国影响力和竞争力的影视演艺产业集群。

(六)整合升级出版印刷产业。提升出版印刷业数字化、集约化、绿色化发展水平,推动从传统加工服务型向综合创意和设计服务型转型升级。推进出版产业数字化转型,支持建设数字出版研发、资源管理、在线服务等平台,积极培育一批数字出版示范企业。推动印刷产业改造升级,积极承接京津规模大、效益好的印刷产业。培育壮大出版印装产业集群,支持石家庄、廊坊、保定、唐山、沧州等地做强出版印装产业,打造一批出版印刷重点园区(基地)。到2025年,实现传统出版与数字出版融合发展,建成一批集聚效应明显的出版印刷产业集群。

(七)实施优势文化产业集群打造工程。倾力打造六个百亿量级优势文化产业集群,做大做强石雕、乐器、红木、艺术玻璃、童车玩具、美术画材等优势特色文化产业。精心培育八个十亿量级成长型文化产业集群,积极推动内画、定瓷、磁州窑、唐瓷、黑陶、剪纸、易水砚、香业等特色文化产业跨越发展。扶持发展一批千万量级潜力型特色文化产业集群,结合新型城镇化和乡村振兴战略,大力实施“一地(县、镇、村)一品”战略,充分挖掘利用地方特色文化资源,培育形成一批具有较强影响力和市场竞争力的特色文化产业。

(八)培育壮大文化市场主体。大力培育龙头骨干文化企业和大型文化集团,重点支持具有综合实力的文化企业跨地区、跨行业兼并重组,支持符合条件的文化企业上市融资,推进重点国有文化企业改革发展。扶持中小微文化企业发展,加快培育一批细分领域的“瞪羚企业”和“隐形冠军”企业。推动文化领域创新创业,支持企业孵化器、众创空间、公共服务平台等载体建设。培育发展外向型文化企业,支持优秀文化产品和服务出口,推动更多文化企业和项目纳入国家级目录。推动文化企业竞争力提升,积极新时代文化企业家,支持重点文化企业建设研发中心,支持重点产业建立提升产业联盟、发展职业教育。完善现代文化产业市场体系,组建河北文化产权交易中心,建设用好文化会展平台。加大枢纽型、核心型总部文化企业引进力度,着力引进世界500强、全国100强文化企业。加强与中国文化产业协会等的合作,积极搭建国内外文化企业交流合作平台,讲好新时代河北故事,传播河北声音。到2025年,力争培育20家以上年营业收入超10亿元的龙头文化企业,引进50家以上规模以上文化企业落地河北。