郑丹委员:
您提出的“后疫情时代以“数”赋能推动全省文旅产业高质量发展的意见建议”收悉,现答复如下:
省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次会议精神,落实省委省政府关于文化和旅游信息化建设重要指示,坚持创新驱动和融合共享,夯实数据资源基础,全面升级文化和旅游云,提升公共文化数字化服务水平,加强电子政务建设,推进文化事业、文化产业和旅游业数字化、融合创新提升、“上云用数赋智”,促进文化和旅游消费升级,提升现代化治理能力和治理水平,助力文化和旅游重要任务落地落实,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为河北省从文化和旅游大省到文化和旅游强省的跨越提供信息技术有力支撑。
贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、国家“十四五”文化改革发展规划和《“十四五”文化和旅游发展规划》,围绕《河北省文化和旅游科技创新“十四五”规划》增强河北文化和旅游创新研究应用能力,进一步发挥科技的引擎和支撑作用,推动我省文化事业、文化产业和旅游业科技创新在“十四五”时期迈上新台阶。
一、 省级文化和旅游大数据发展顶层设计不断完善
近年来,我省相继出台了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见(冀政发〔2015〕20号)》《河北省大数据产业创新发展三年行动计划(2018-2020年)》《关于加快发展“大智移云”的指导意见》《关于支持数字经济加快发展的若干政策(冀政办字〔2020〕172号)》等信息化发展相关政策文件,并对文化和旅游信息化建设进行了重点安排部署。2021年6月,河北省人民政府印发了《河北省数字经济发展规划2020-2025年)》,规划明确提出要“建设省文化旅游大数据中心,整合全域旅游、乡村旅游、投融资项目、数字博物馆、数字图书馆、数字文物资源等数据资源,全面提升智慧管理和服务水平;升级‘乐享河北’APP功能,实现‘一部手机游河北’;开展智慧景区示范点创建工作,2022年全省有100家4A级以上旅游景区在基础设施建设、管理和服务上数字化、智慧化广泛应用;到2025年,全省4A级以上景区数字化、智慧化建设全面普及应用”。2021年2月22日,河北省第十三届人民代表大会第四次会议批准的《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,提出要“实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业,推动文化与相关产业跨界融合发展;加快智慧旅游管理服务平台建设,完善文旅服务设施,建设智慧景区”。
二、 积极行动,加快推进大数据领域发展建设
近年来,省文化和旅游厅联合相关部门相继出台《关于进一步深化“互联网+旅游”推动全省旅游业高质量发展的实施意见》《关于促进文化和科技深度融合的实施意见》《河北省智慧旅游专项行动计划(2020-2022年)》等政策支持文件,推动我省文化和旅游信息化建设。强化顶层设计,积极将文化和旅游信息化建设纳入我省“十四五”文化和旅游相关规划。2021年10月河北省人民政府办公厅印发的《河北省文化和旅游“十四五”发展规划》提出要“统筹省市资源,升级‘河北旅游云’为‘河北文化和旅游云’,推动文化和旅游供给端、需求端及中间环节的联通;建设河北省文化和旅游数据中心、建设一批文化和旅游信息化平台等”。专门制定了《河北省文化和旅游科技创新“十四五”规划》,对我省文化和旅游资源数据库建设、信息化发展等事项做出了总体安排。制定印发了《2021年全省文化和旅游数据整合提升专项行动管理工作机制》和《2021年全省文化和旅游数据整合提升专项行动实施方案》,加快推进全省文化和旅游数据资源融合汇聚。
三、 加强相关标准制定,推动文大数据领域发展
制定了河北旅游云标准规范,从全局性和整体性的角度,推动智慧旅游体系完善,从而保证了智慧旅游建设工作在数据管理、技术服务、基础设施和管理控制等多个方面实现全面协调和可持续发展。2019年7月,省文化和旅游厅制定了《智慧景区建设规范》地方标准,积极开展全省智慧景区示范点评定工作。2020年12月,为适应智慧旅游发展趋势,推动景区利用信息技术手段和设施设备完善基础设施,建设智慧景区,提升景区管理、营销和服务水平,进一步满足广大游客对高质量旅游体验的需求,制定出台了《智慧旅游景区基础设施建设指南》。2022年12月,印发《河北省智慧景区示范点评定管理办法》《河北省智慧景区建设评定细则》。
下一步省文旅厅将继续加快推动我省文旅数字平台的发展:
进一步加强组织领导和统筹协调。一是充分发挥河北省文化和旅游厅网络安全和信息化工作领导小组统筹协调作用,全力推进大数据创新发展。二是建立完善的评价考核机制,对数据资源的采集、归集、整合、共享、开放、应用和数据质量管理等全过程进行全面评价。三是建立完善的数据管理人才保障体制。加强专业人才培养,建设一支既具备信息技术又精通业务知识的复合型人才队伍。四是健全数据安全管理机制,建立数据分级分类安全保护、风险评估、日常监控等管理制度,加强信息系统的安全防护,严格落实网络安全工作责任制。
持续推动文旅系统大数据创新应用水平。一是着力推动河北省文化和旅游数据平台完善提升工作落地落实。重点推动业务中台运行使用,业务数据采集,业务系统对接,数据集群、数据仓库开发建设,提高“汇数”、“管数”、“用数”能力。二是根据省委十届二次全会重要会议精神,针对当前我省重点文旅行业数据分析领域中存在的短板,对北京游客河北旅游消费偏好,冰雪旅游、滨海旅游、草原生态旅游等重点旅游业态等,开展面向文旅产业高质量发展的大数据分析服务,为全省文旅产业供给侧改革和精准营销提供重要数据参考和决策支持。三是逐步推进数字文化全景呈现系统建设,以数字文旅IP构建数字文旅新产业生态,协助组建河北文旅生态链,打造河北省文化“实体化”+“虚拟化”的全景呈现。四是建立规范的数据标准管理机制,组织推动文旅行业数据标准化工作。建立完善数据标准制定与发布、落地执行流程、变更与复审机制。