钱丽霞委员：
您提出的“推动全域旅游快速发展的几点建议”收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我省全域旅游发展的关注，对于您提出的建议，我厅高度重视，专门进行了认真研究，进一步明确了今后的工作重点和努力方向。
一、 近年来工作开展情况
“十三五”期间，我省抢抓全域旅游发展机遇，深入贯彻落实国家和省委省政府关于全域旅游的工作部署，发展成果丰硕，全域旅游示范省创建工作取得了阶段性成效。2017年8月，因重视程度高、工作力度大、发展变化快，我省被原国家旅游局确定为全国七个全域旅游示范省创建单位之一。2017年9月，在秦皇岛市高规格召开了创建全域旅游示范省动员大会，党政主要领导亲自动员部署，全域旅游已成全省旅游业创新发展、高质量发展的重要抓手。
经过“十三五”时期诸多创新实践，各地全域旅游的发展理念逐步强化，旅游传统业态的转型升级和新业态发展势头良好，基础设施和公共服务体系建设有序推进，全域宣传营销力度不断加强，市场监管水平稳步提升，形成了统一部署、上下联动、共建共享的良好创建格局，全域旅游已经逐渐成为区域转型发展的全新模式、促进协同发展的重要平台和拉动消费的重要引擎。
（一）全域旅游创建扎实推进。全面落实文化和旅游部及省委、省政府关于全域旅游创建工作部署，在全国率先制定《河北省全域旅游示范区创建工作指南》，编制《河北省全国全域旅游示范省创建规划》，出台《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》，形成省市县三级同创的全域旅游发展格局。由于对旅游业重视程度高、工作力度大、发展变化快，河北被列为全国首批7家全域旅游示范省创建单位之一，并获得国家奖励资金5000万元，我省17个市县被列入国家全域旅游示范区创建单位，23个市县列为省级全域旅游示范区创建单位。截至“十三五”末， 北戴河区、易县、平山县等7个县(市、区)成功创建为国家全域旅游示范区，认定迁安、张北、滦平等两批14家省级全域旅游示范区，跻身全域旅游发展和示范区创建工作全国第一梯队。
（二）全域旅游发展空间格局加快形成。围绕“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同、核心带动、多点支撑”的发展要求，以全域旅游示范区创建单位为载体，以旅发大会平台为抓手，集中打造环首都休闲旅游度假圈、雄安新区旅游创新发展示范区、国际冰雪运动休闲胜地、运河风情文化旅游区、山地休闲度假区、坝上森林草原生态旅游区、现代乡村休闲度假区等全域旅游重点片区，不断丰富全域旅游产品供给，完善全域旅游公共服务，在全省形成“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”全域旅游发展空间新格局。
（三）全域旅游发展潜能持续释放。通过党政统筹、部门联动强力推进，坚持区域联动、业态引领、市场运作、群众参与，推动旅游产品日益丰富，旅游基础设施不断完善，旅游公共服务大幅提升，旅游产业结构更加优化，全省旅游产业实现持续、快速、健康发展。2019 年，全省共接待海内外游客7.83亿人次，实现旅游总收入9313.36亿元，分别是 “十二五”末的2.1倍和2.7倍。全域旅游在推动旅游业成为重要支柱产业的同时，在拉动地方经济发展、优化产业结构、改善发展环境、带动居民脱贫致富等方面的综合效益日益突出，成为加快经济和社会发展的强大引擎和强劲动力。
二、 存在问题
虽然我省全域旅游示范区创建工作取得一定成效，但对标国家创建的标准要求，仍有不小差距,主要表现为：
一是普遍缺乏具有示范意义的做法或模式。全域旅游示范区的创建，不仅要按照标准创建，更要求在创建过程中要发挥示范引领的作用。但目前各创建单位在这方面普遍做的不足，对现有亮点工作或典型做法缺乏总结和提炼，部分市县在创建过程中缺乏体现地方特色的创新做法和典型经验。
二是旅游公共服务与基础设施建设短板突出。多地安全设施、餐饮场所、停车场等建设标准低,吃、住、行、游、购、娱六要素发展不协调，“厕所革命”需继续深化,“最后一公里”旅游交通瓶颈亟待突破，智慧旅游发展滞后，整体服务质量、服务水平比较低下。
三是旅游核心吸引力和品牌产品供给不足。目前多地旅游核心吸引力不足、产品雷同，高等级精品景区、旅游度假区等旅游品牌建设薄弱，传统景区急需向标准化、精细化、品质化提升，冰雪运动、文化创意、康养度假等旅游新业态发展不足。
三、 抢抓“十四五”发展新机遇
“十四五”时期，我省旅游发展面临一系列新形势，全域旅游发展将紧跟时代步伐，坚持新发展理念，积极着眼新机遇、适应新要求、迎接新挑战。
一是重大战略叠加的新机遇。京津冀协同发展纵深推进、雄安新区提速建设、冬奥效应持续显现，以及国家文化公园建设、太行山旅游发展等一系列重大战略，为全域旅游发展提供了大有可为的机遇期。
二是市场需求变化的新契机。我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国内旅游需求将加速升级、境外旅游消费将持续回流，为全域旅游创新发展、高质量发展指明了新方向。
三是文化自信的新时代。围绕“文化强国”战略推进，文化和旅游融合发展进入更加深入的新阶段，将更加突出旅游产品的文化元素，加速文化产品的旅游化，为全域旅游发展提供了新的要求。
四是创新驱动的新动能。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技应用将带来产品形态、体验方式、消费模式、营销手段等全方位革新，将不断增强全域旅游发展活力和动力。
四、 下一步工作打算
下一步，我省将在全面总结全域旅游发展经验的基础上，深入贯彻落实国家和省委省政府关于全域旅游发展的系列部署要求，始终把改革创新作为发展全域旅游的灵魂，以新思路、新举措，积极主动服务和融入“十四五”经济社会发展大局。
一是做好体制机制和政策保障。持续深入推进“党政统筹”体制机制改革，加大全域旅游发展的土地保障、金融支持、资金奖补、重点企业和重点项目服务支持等优惠政策措施，力争使全域旅游发展再上新台阶、实现新突破。
二是用好旅发大会平台。借助旅发大会平台机制，推动优势资源实现跨区域整合和突破性发展，高站位谋划旅游产品，高标准打造精品工程，打造一批全域型旅游示范片区，助力打响更多全域旅游品牌。
三是构建高质量供给体系。持续创新业态、丰富产品供给，重点培育提升高等级景区和度假区，打造一批在全国叫得响的品牌产品，满足百姓需求。
四是努力实现共建共享。以全域旅游为抓手，结合新型城镇化建设，助力生态环境修复，优化城乡生活品质，创新旅游富民惠民举措，让全域旅游发展成果惠及更多群众。
冀公网安备 13010802000861号