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对政协河北省第十二届委员会第五次会议第67号提案的答复

2022-06-22 16:02 来源:河北省文化和旅游厅

民革河北省委:

贵单位提出的“关于‘十四五’时期推动我省传统旅游产业转型升级的建议”收悉,现答复如下:

近年来,全省文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,持续巩固拓展“十三五”发展成果,统筹推进疫情防控和行业恢复振兴,推动文旅行业稳中有进、稳中向好。“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、河北省旅游产业发展大会等重大活动成功举办,多项文旅工作实现创新突破,先后在全国长城国家文化公园建设、中国民间文化艺术之乡创建现场推进会、全国文创工作会议、全国文旅科教工作会议、全国乡村旅游现场工作会议上作典型发言。

一、 进一步完善产业发展顶层设计

(一)建立产业规划体系。高质量编制印发《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》1个省级重点规划,旅游业、文化产业、公共文化服务体系建设3个省级一般规划,以及艺术创作、文物事业、非物质文化遗产保护、文化和旅游科技创新等4个厅专项规划,形成了“1+7”文化和旅游规划体系。

(二)出台产业发展系列措施。与地方金融监督管理局等8部门联合制定《关于金融支持河北省文化产业和旅游产业高质量发展的若干措施》、与财政厅等9部门联合制定《关于进一步支持旅行社纾困发展的措施》,面向旅行社、景区等企业,提出更加精准、有针对性的金融服务、普惠支持等系列纾困举措。会同省发改委、省体育局联合印发《河北省冰雪旅游发展实施方案(2021-2023年)》,推动冰雪旅游高质量发展。会同省工行、建行、农行联合印发相关文件,为省内文旅企业量身打造金融服务方案,帮助企业缓解融资难等问题。

(三)制定产业发展标准规范。发布文创旅游商品研发生产示范基地评定规范、内陆水域游船码头安全运营规范、雪上游乐场所服务规范等5项省地方标准。推动旅行社行业安全生产规范、社区公共文化服务通用要求等4个项目获得省市场监督管理局批准立项河北省地方标准。

二、 以国家重大工程建设助推文旅产业融合

(一)积极推动京张体育文化旅游带建设。指导张家口市高质量完成《京张体育文化旅游带(张家口)建设规划》编制工作,谋划8大工程 56个项目,启动实施项目48个,总投资566.9亿元。指导张家口开展大境门文化旅游区提质扩容,推动怀来葡萄康养旅游度假区创建省级旅游度假区,加快张家口崇礼国际冰雪旅游度假区和大境门世界商堡文化旅游区建设。

(二)全力推进国家文化公园建设。一是长城国家文化公园建设成为全国示范样板。在全国率先制定《长城国家文化公园建设河北段规划》、颁布实施《河北省长城保护条例》,全国首创印发实施《河北省长城风景道建设指南》。中国长城文化博物馆等35个重点项目已开工建设,累计完成投资77.36亿元,10个重点项目列入《长城国家文化公园建设保护规划》,为全国最多。二是大运河国家文化公园建设进展顺利。编制印发《河北省大运河文化遗产保护传承规划》《河北省大运河文化和旅游融合发展规划》,《河北省大运河文化遗产保护利用条例》通过省人大第一次审议。谋划建设26个文化和旅游融合重点项目,总投资达254.37亿元。

三、 推动旅游业供给端提质升级

(一)加大项目投资建设力度。围绕“项目建设年”抓投资、上项目、促发展的有关工作部署,印发《2022年项目投资工作推进方案》和《2022年河北省文化产业和旅游业项目推进实施方案》,进一步加大招商引资力度,深化包联帮扶,拓展投融资渠道,开展系列促进活动,全力推动文化和旅游公共服务基础设施建设、旅游景区度假区改造提升、文化和旅游场所提档升级等项目加快建设,提供更加优质的文化和旅游产品。

(二)创新举办第六届省旅发大会。大会以建设“太行红河谷文化旅游经济带”为目标,率先在邯郸市17家4A级以上旅游景区和重点项目观摩点建成文创购物店28家。大会推动8个战略合作协议、26个重点产业项目签约,总额达253.71亿元;精心打造30个重点观摩项目,总投资163.4亿元;举办“全省文创和旅游商品成果展”,直播带货销售额达到1000多万元。开幕式以“主会场+175个分会场+线上直播”模式同步召开,网络点击阅读量超过6.3亿人次。第七届省旅发大会将在唐山举办,目前正在紧张有序地开展各项筹备工作。

(三)高等级景区、度假区创建迈上新台阶。扎实开展5A级景区创建工作,对唐山南湖·开滦旅游景区进行创5A省级初评,指导衡水湖、正定古城、吴桥杂技大世界景区对标对表开展5A级景区创建工作。指导停业2年的白洋淀景区于2021年6月15日恢复运营开放。有序推进4A级景区创建工作,对10家4A级景区创建单位进行了现场检查指导,提出了指导意见,帮助景区持续提质转型。组织开展了A级旅游景区复核工作,复核景区121家,对14家存在严重问题的景区采取了处置措施,进一步优化了景区质量结构。指导北戴河、唐山国际旅游岛开展国家级旅游度假区创建工作,组织管理人员参加文化和旅游部专题培训。

(四)“京畿福地乐享河北”品牌影响力持续扩大。举办“河北邀约”系列主题宣传活动,推出乐享河北500条精品旅游线路和《中国长城旅游产品手册》《长城河北段精品线路册》等特色线路产品。开展“欢乐春节·美丽河北”河北经典艺术和优质旅游资源海外线上系列推广活动,对香港青年开展“冀艺香江”河北非遗传习活动,通过脸书、推特境外社交媒体官方账号,持续提升河北文化和旅游的海外影响力和吸引力。

四、 全力推进深化改革和创新发展

(一)发展壮大市场主体。围绕石雕、乐器、红木、艺术玻璃、童车玩具、美术画材等优势特色文化产业,培育掌握核心技术、拥有原创能力、具有较强市场竞争力的冀字号龙头骨干文化企业。围绕我省5A级景区、4A级景区、省级以上旅游度假区,做大做强重点旅游企业,建立高品质旅游产品体系。鼓励支持文旅企业整合优质资源、兼并重组,打造一批在全国具有较强竞争力和影响力的亿级文化企业集团和知名文旅投资集团。

(二)提升科技创新能力。持续扩大“河北文化和旅游云”数据采集和应用范围,提升全省文旅产业智慧管理服务水平。进一步推广扩大“一部手机游河北”(乐游冀)使用范围,完善提升服务功能。指导推动景区、文化场馆“预约、错峰、限流”监管智能化水平,加快推动“元宇宙”等新技术模式赋能文旅产业,增加游客沉浸式体验,丰富文旅产品业态,促进旅游景区转型升级、提质增效。

(三)扎实促进消费提质扩容。指导廊坊、石家庄、唐山、保定等市深入开展国家文化和旅游消费示范城市、试点城市建设。推进国家级和省级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设,组织开展第二批国家级夜间文化和消费集聚区申报,开展旅游购物商店、旅游休闲购物街区评定提升工作。