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对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1447号建议的答复

2022-06-22 16:13 来源:河北省文化和旅游厅

曹春芳代表:

您提出的“关于发展休闲旅游助力乡村振兴的建议”收悉,现答复如下:

河北省深入学习贯彻总书记重要指示,认真落实省委省政府安排部署,不断创新工作思路和机制,推动乡村旅游工作不断取得新成效。截止2021年底,全省共有2100多个村发展乡村旅游,国家级乡村旅游重点村镇45个,省级乡村旅游重点村镇191个,乡村旅游总收入323.5亿元,接待人数达1.15亿人次。

一是完善政策体系,引领乡村旅游优质化发展。制定了制定了《关于认真贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》,扩大乡村资源产业赋值增值能力,出台了《河北省生态休闲农业示范区创建工作方案》《2021年乡村旅游助推乡村振兴工作的实施方案》 《关于发展旅游业促进乡村振兴的实施意见》《河北省乡村旅游重点村镇管理办法》等文件,与农业银行联合推出乡村旅游金融支持策,全力支持疫后乡村旅游受损恢复和产业振兴。

二是打好发展基础,开展文化和旅游资源普查工作。为深入贯彻落实习近平总书记在河北、陕西视察时重要讲话精神,推动全省乡村旅游高质量发展,在全省开展乡村文化和旅游资源普查工作,编制《河北省乡村文化和旅游资源普查分析报告》,为乡村旅游精准定位发展、文化遗产保护传承利用提供了基本遵循。

三是策划线路产品,开展形式多样的宣传推广活动。举办“大美燕赵•冀忆乡情”河北乡村旅游线上推广发布活动,策划乡村旅游精品主题线路,发布了50个乡村旅游特色村落,推出“河北乡村游”小程序,与“乐游冀”一部手机游实现对接。围绕农时季节和重点节假日,以“春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”为主题,推介一批精品景点线路。举办“第四届京津冀(廊坊)自驾游与房车露营大会”,河北“非遗购物节”暨第九届廊坊特色文化博览会,与美团联合在线推出“冀乡有礼”系列优惠措施,与农业银行联合开展线上兴农商城优惠补贴活动,持续激发拓展乡村旅游市场活力。

四是强化典型引领,培育乡村旅游示范标杆。在全省大力培育发展了41个业态产品新、带动能力强、服务水平高的乡村旅游重点村镇,推荐7个村、3个镇入选国家级乡村旅游重点村镇。张家口市德胜村入选2021世界旅游联盟乡村振兴案例。平山县西柏坡镇梁家沟村等4个村入选 全国100个乡村旅游扶贫示范案例。承德市兴隆县大安峪村、御道口村,邯郸武安市口上村、白沙村、白王庄村登上央视农业农村《遇见民宿》栏目。

五是开展扶贫扶智,乡村旅游人才培育增质提效。采取“线上与线下、引进来与走出去”相结合的培训模式。在全省开展“分类型、分区域、多渠道、多形式”订单式精准培训服务,培训乡镇村干部、致富带头人、乡村旅游景区、民宿经营户、特色技艺传承人、乡村旅游创客以及各类乡村旅游企业从业人员5500余人。

建议中提到的“完善乡村旅游发展规划”“加快乡村旅游基础设施建设”等对策思路,非常合理,符合我省乡村旅游发展情况。为进一步发展乡村旅游助推乡村振兴,省文旅厅将重点做好以下几方面工作:

一是加强乡村旅游顶层设计。推进乡村旅游资源富集县编制乡村旅游发展规划,将乡村旅游规划作为乡村旅游项目审批的前置条件,推进乡村旅游点完善乡村旅游规划。在开展乡村文化和旅游资源普查基础上,建立全省乡村旅游资源开发及统计信息库,制定乡村旅游发展指引。 及时推选乡村旅游经典案例, 加强示范引领,促进先进经验推广。

二是优化乡村旅游产品体系。围绕短途、绿色、生态、康养、民俗文化、休闲农业等主题,提炼打造适应市场需求的特色产品,培育“冀忆乡居”“冀忆乡味”“冀忆乡礼”“冀忆乡俗”“冀忆乡景”系列品牌。指导有发展条件的乡村和异地搬迁村利用闲置民居改造民宿客栈和小型度假村,带动餐饮购物、户外运动、文化创意产品和养生养老产品的开发,培育特色民宿、房车营地、艺术公社、康养农业等乡村旅游新业态和新产品,支持资源禀赋好、基础设施完善、服务设施健全的乡村旅游点申报创建高等级旅游景区和度假区。挖掘乡村地区的剪纸、草编、烙画、雕刻等传统工艺和民俗技艺,加强市场需求对接和文化创意设计,开发高品质的文创旅游商品,加快土特产品和乡村工艺品文创化。

三是培育乡村旅游重点村镇。指导各地乡村旅游重点村规划精品民宿、娱乐体验、教育研学、体育运动等新业态项目,提升乡村旅游重点村的服务和管理水平,推动乡村旅游向观光、休闲、康养、度假等复合型业态模式转变。2022年再评选出30个省级乡村旅游重点村镇,并择优向文化和旅游部推荐国家级乡村旅游重点村镇,对入选乡村旅游重点村镇名录的,在旅游规划、专项资金、人才培训、宣传推广、项目对接等方面予以支持,培育乡村旅游示范标杆,推动乡村旅游高质量发展。

四是加强乡村旅游宣传推广。围绕乡村旅游助力乡村振兴,提振乡村旅游消费,加快疫后旅游市场复苏,强化乡村旅游资源产品的宣传,推广乡村振兴政策措施、创新举措,依托主流媒体和新媒体和国内成熟网络营销平台宣传推介乡村旅游资源产品、线路。举办“大美燕赵•冀忆乡情”乡村旅游乐享季系列推广活动,指导各市县分季节推出应季乡村旅游产品和“乐享季”系列活动。完善河北乡村游小程序与“乐游冀”一部手机游平台对接,实现乡村旅游产品展示、推广、预定、一体化服务。指导乡村旅游重点村加强文旅产业项目谋划,在省旅发大会、北京文博会等平台宣传推介乡村文旅项目,鼓励支持乡村旅游企业和重点旅游乡村参加省内外大型旅游展会,推动省内外乡村文旅企业交流合作。

五是建设乡村旅游人才队伍。创新培训工作思路,完善乡村旅游人才培训机制,构建“线上与线下、引进来与走出去”相结合的培训模式,开展“省市县村”四级乡村旅游和乡村振兴万人培训,年内省级完成4000人培训任务,着力提升乡村旅游经营管理人员策划、管理、经营能力和服务人员的综合素质,加快构建适应乡村旅游高质量发展要求、满足乡村振兴发展需求的人才队伍体系。组织实施文化人才服务支持乡村振兴重点帮扶县,选派945名优秀文化工作者到边远贫困地区县级以下文化单位提供服务,培养45名急需紧缺的文化工作者,为推动脱贫地区文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持。