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对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1091号建议的答复

2022-06-22 09:21 来源:河北省文化和旅游厅

王显华代表:

您提出的“关于加强培育古典园林技能型人才的建议”收悉,现答复如下:

近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记考察承德重要讲话指示精神,加强党对文博事业的全面领导,把古典园林技能型人才培育作为重要的民生工程抓紧抓实,大力实施职业技能提升行动,持续壮大高素质专业化文博人才队伍,为文物事业发展提供了强有力的人才支撑。

一、 完善政策体系,强化政策支撑。省人社厅将古建琉璃工、园林绿化工、古建筑工、园艺设计工等园林技能型人才纳入《全省职业技能培训目录》。对取得职业能力等级证书的,依据《河北省职业技能培训目录培训课时培训补贴标准》,予以初级工培训补贴2000元,中级工培训补贴2500元,高级工培训补贴3000员,技师1培训补贴4500元,高级技师培训补贴5000元。省住建厅积极做好古典园林技能型人才库建设,根据我省古建筑施工企业情况,配合文保部门对我省古典园林技能型人才和施工企业进行全面普查,全面统计古建筑传统木工、古建筑传统瓦工、古建筑传统石工、古建筑传统油工等技能人员。承德市先后印发《关于组织开展职业技能提升行动质量年活动的通知》《关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知》《关于调整河北省省职业技能培训补贴标准的通知》等一系列配套政策,形成了较为完备的职业技能培训政策体系。特别是将木工、石工、油工、瓦工等工种纳入培训补贴范围,列为急需紧缺工种,加大培养力度,以满足古典园林发展对技能人才的需求。

二、 强化技能培训,壮大人才队伍。近年来,省教育厅积极推进我省职业高等学校开设园林技术、风景园林设计、园林工程技术等专业,加大园林类专业人才培养力度,培养出了一批园林类专业技术技能人才。2021年,河北旅游职业学院、河北政法职业学院、沧州职业学院等13所高职院校开设园林类专业点23个,招生1343人。2022年,又在石家庄铁路职业技术学院、石家庄财经职业学院2所高职院校增设园林技术、园林工程技术等专业,进一步扩大园林类专业人才培养。省人社厅大力开展“互联网+职业技能培训计划”。遴选84家互联网平台,开发网络课程资源达到267个职业(工种)、2000余门课程,园林类服务培训机构可根据需求选择互联网平台合作开展培训。省住建厅充分发挥古建筑施工企业的培训主体作用,采取自主培训或委托培训的方式,提升古建筑工人的技能水平。同时,积极鼓励支持古建筑工程施工企业建立培训考核机构,依据《古建筑工职业技能标准》(JGJ463-2019),自主开展本企业工人的培训、考核和发证工作。承德市通过公开招聘引进各类古典园林专业技能型人才104名,特别引进河北农业大学遗传育种专业硕士研究生1名并分配到景区一线工作,进一步提升了承德古典园林植物保护的技术水平。随着招聘人数的逐年递增,形成了以老带新的人员梯队结构,专业技术人员技能水平也得到了极大提升,为承德古典园林事业发展提供了强有力的智力支撑。

三、 以竞赛促培训,大力实施职工技能提升工程。2012年至今连续9年举办全省园林职业技能竞赛,通过园林景观设计创新、园林绿化快速设计、艺术插花、组合盆栽等形式培养和选拔园林绿化高水平、高技能人才,在园林设计、植物应用、园林技术方面推动传统园林营造技法的传承和创新,有力助推全省城市园林绿化工作高质量发展。省教育厅通过组织举办河北省高等职业院校园林景观设计与施工技能大赛、河北省职业院校学生技能大赛园艺比赛等活动,以赛促学,以赛促练,以赛促教。通过技能竞赛引领职业院校专业建设与课程改革,有效促进全省高职院校及校企之间交流,提升人才培养质量,加强园林行业人才队伍建设,提升园林行业产业发展水平。承德市紧盯古典园林技能型人才需求,大力实施职工技能提升工程,加大资金支持力度,积极鼓励和引导定点培训机构开展木工、瓦工、油工等专业培训,通过岗前培训、岗位技能提升、技艺研修、技术比武、技能大赛等多种形式,全面提升从业人员技能水平。2021年,全市共培育古典园林技能人员100余人次。

四、 加强交流合作,提升能力水平。省教育厅积极引进京津优势资源,大力支持和引导我省职业院校与京津职业院校开展合作,积极承接京津优质教育资源转移,推动天津市园林学校等京津学校在保定设立分校,引进京津先进教育理念、教育教学方法等,提升我省职业院校园林类专业人才培养水平。省住建厅积极为古典园林技能型人才搭建展示平台,自2017年以来,先后在衡水、秦皇岛、邢台、邯郸、唐山举办了五届省园林博览会,历届承德展园都从避暑山庄汲取造园手法,均为举办地留下了按传统皇家园林工艺建造的精品园林。同时,通过传承中式古典园林艺术,凸显了中国传统园林艺术的博大精深、瑰丽秀美,向全省人民展现了承德深厚的皇家园林文化。五届展园先后荣获造园艺术综合奖金奖四次,银奖一次,充分体现了省园博会组委会对承德古典造园技艺的肯定。承德市古建专业技术人员主要集中在古代建筑保护研究所,该所多年来培养了许多优秀的行业内技术人员,并建立了专门的技术人才库和专家管理库。承德先后与中国文化遗产研究院、中央美术学院、河北省古代建筑保护研究所、天津大学等高层次专业机构建立了良好的战略合作关系,通过开展学术研究、科学保护、历史原貌恢复、人才培养等,为承德古典园林专业技能型人才能力提升提供了平台。同时,积极与多所高等院校开展合作,与河北农业大学在古典园林养护、复壮、抚育等方面开展深度合作,与承德应用技术学院合作探索使用专业仪器对古建筑病害进行科学化勘察,并约定该校推选优秀学生到古建所实习。今后,还将积极为此类学生提供教学、实践、实习平台,进一步提升专业化水平。

下步工作,一是完善园林技能人才培训制度。健全以技工院校、各类公园、动物园、植物园等为实施载体,适应园林行业市场需求和人员就业需要的技能培训,全面推行园林技能人才就业上岗前培训和创业培训。建立健全园林绿化建设、养护管理等人才培养激励机制,引导全社会尊重、关爱园林建设服务从业人员。省文物局根据主要职责,结合工作实际,制定了2022-2025年人才工作计划。将根据国家文物局的年度培训计划,组织本省文物系统工作人员参加相应培训项目,参与国家“高层次文博行业人才提升计划”和线上线下融合的文博人才培训项目,加强各级文博人才培训,提升我省文物从业者的专业水平。制定省级文物系统文物保护专业技术人员能力提升等业务培训计划并组织实施,为培养、提高全省文物从业者文物专业能力提供保障。

二是加强人才队伍建设。有计划、有组织地对现有园林教师进行集中培训和定期培训,真正提高基层园林类培训师资水平。建立园林类技能人才职业技能等级评价制度和褒扬机制,支持园林从业人员参加职业技能培训、继续教育和学历教育,提高专业素质和工作技能。加强古典园林管理单位对园林从业人员的职业道德教育和职业技能培训,提高其职业道德素养和业务能力。继续抓好技能培训,坚持培训先行,不断加强园林人才和队伍建设,使园林行业步入规范化轨道。

三是做好人才引进工作。2022-2025年度继续创新文物人才引入、培养、使用、评价和激励机制,多渠道引进高层次人才,加快文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型管理人才培养,形成结构优化、布局合理、基本适应文物事业发展需要的人才队伍。积极组织文物工作者申报“国家高层次人才特殊支持计划”“优秀青年科学基金”等国家重大人才项目。逐步探索推进与开设文物、考古、博物馆等专业的知名高校的合作模式,开展专业人才学历提升培养工作。