对政协河北省第十二届委员会第四次会议第167号提案的答复

2021-05-31 10:25　来源：河北省文化和旅游厅

王利伟委员：
您提出的关于“推进我省农村休闲旅游业发展，做大做强农村经济”的提案收悉，现答复如下：
发展农村休闲旅游业是促进经济持续、快速、健康发展的新举措，是调整农业产业结构、实施乡村振兴战略的必由之路。近两年，我们积极适应乡村休闲旅游产业发展的新形势，不断支持推动乡村休闲旅游发展。一是举办乡村旅游人才培训班，培训了1000名来自乡村旅游重点村所在乡镇干部、乡村旅游经营户、驻村工作队和乡村旅游管理人员。二是推动了“快旅慢游”交通项目建设，新建、改建旅游专用公路2645公里，风景道1341公里，绿道2485公里，交旅融合取得重大突破。三是大力支持乡村民宿发展。举办廊坊市第四届最美民宿大赛，有效带动了精品民宿建设和相关业态的发展。助力全省文化和旅游业全面恢复振兴。
提案中提到的“充实提升人才队伍，将休闲旅游业人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训”“注重打造精品项目，各级地方政府应牵头科学编制农村休闲旅游发展总体规划”及“完善基础设施建设，提高农村休闲旅游业的硬件设施水平”等对策思路，非常合理。为加快推进我省农村休闲旅游业持续健康发展，我厅将重点做好以下几方面工作：
一是完善乡村旅游顶层设计。推进乡村旅游资源富集县编制乡村旅游发展规划。将乡村旅游规划作为乡村旅游项目审批的前置条件，推进乡村旅游点完善乡村旅游规划。与国土空间规划、生态环境保护等专项规划相结合，严守生态保护红线，保护永久基本农田，确保乡村旅游开发合法合规。建立乡村旅游管理与服务标准体系。研究编制覆盖乡村旅游管理与服务各环节、各要素的规范标准, 及时推选乡村旅游经典案例, 加强示范引领,促进先进经验推广。
二是培育特色乡村旅游产品。突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，重点培育五大乡村旅游产品体系。建设精品民宿、旅游度假小镇、乡村度假酒店、乡村庄园、俱乐部等“冀忆乡居”乡村度假产品。依托古村落、采摘园、花园、果园、大地景观，形成“冀忆田园”乡村观光产品。开发太行山水人家、坝上草原牧家、海滨海岛渔家、华北田园农家、长城文化老家、湖泊湿地船家等一批“冀忆人家”乡村养老产品。培育赏花节、采摘节、民俗庙会、户外音乐节等一批“冀忆欢聚”乡村节庆产品。创新土特产品开发，培育蔚县剪纸、赞皇核桃、行唐大枣等“冀忆乡品”乡村购物产品。
三是实施“冀乡美宿”提升计划。以乡村旅游重点村为基础，建立全省民宿和品牌农家乐信息库。省厅连续三年每年优选百家左右基础好、潜力大、积极性高的经营户，联合农行、旅游规划机构和培训机构对其进行专项贷款、民宿设计、服务培训“三帮扶”，形成农家乐向精品民宿转型的示范标杆。配套组织开展最美民宿评选推广活动，推动农家乐向特色民宿提档升级。
四是改善乡村旅游基础设施。指导和支持旅游村建设游客中心、停车场、旅游商店、旅游标牌、医疗室和文化广场。鼓励社会资本及各类经济实体采取独资、合资以及PPP、公建民营等方式参与厕所及污水处理、停车场、游客咨询服务中心等乡村旅游基础设施建设和运营。加快建立垃圾“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理”的新型收集处理方式，重点建设垃圾收集站、中转站、转运车等收转运基础设施。梯次推进乡村旅游污水治理，鼓励引导乡村旅游污水源头减量和尾水回收利用。
五是加强乡村地区旅游人才培训。加强农民在休闲农业、旅游接待、电商服务等方面的培训，特别是对农家乐、休闲农园等经营者的培训。邀请省内外行业专家专家，通过组织送教上门、现场教学等方式，提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员在乡村旅游资源保护、乡村旅游产品开发、市场营销和经营管理等方面的素质和技能，推进乡村旅游实用人才队伍建设。

2021年5月25日