对政协河北省第十二届委员会第四次会议第20号提案的答复

农工党河北省委：
       贵单位提出的“关于提升文化内涵，高质量打造河北段长城国家文化公园的建议”收悉，现答复如下：
       中办、国办《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》印发以来，省国家文化公园建设领导小组科学谋划、狠抓落实，强力推动各项工作有力有序开展，取得了阶段性成效。2021年是“十四五”开局之年，是我省长城国家文化公园基本建成之年，将初步形成长城沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进的良好局面，打造全国长城保护利用传承的示范样板。
       一、主要工作和成效
       一是建立健全组织领导体系和推进机制。省委、省政府两办印发《长城、大运河（河北段）国家文化公园建设工作推进方案（2019—2023年）》，成立以省委常委、宣传部部长为组长的河北省国家文化公园建设工作领导小组，组建成立专家咨询委员会，设立工作专班。长城沿线各市成立了市级领导小组及相应机构。制定完成长城河北段建设实施方案、重点项目推进方案及年度重点工作方案，形成以建设保护规划为引领的“1+3”工作推进体系。2020年12月圆满承办长城国家文化公园建设全国推进会，河北省工作得到与会领导充分肯定。目前已制定印发《2021年长城国家文化公园建设重点工作任务及分工方案》，各成员单位及沿线各市全力推动长城河北段各项建设任务落实落细。
       二是强化顶层设计，高质量制定长城国家文化公园河北段规划体系。在全国率先启动并高质量编制完成《长城国家文化公园（河北段）建设保护规划（送审稿）》，配套编制了建设实施方案、文化和旅游融合发展专项规划和长城周边风貌管控导则，指导9市1区完成地方建设保护规划编制。延伸策划制作了宣传片、图文册、图册、画册、重点项目招商册和资料选编等系列资料。目前，文化和旅游部正组织专家组对各省规划进行审核，待反馈审核意见后同步修改我省规划按程序报批实施。
       三是完善长城保护立法，夯实公园建设根基。深入开展长城文化遗产资源调查，起草完成《河北省长城保护条例》，在全国率先对长城国家文化公园建设保护工作立法，2021年3月通过省人大常委会三次审议，将于6月正式颁布实施。以县区为单位全面排查省内长城遗址，研究制定了《长城遗址重要濒危设施抢救性修缮实施意见》，研究起草《河北省长城非遗保护传承弘扬规划》，探索建立长城河北段保护传承弘扬协同发展机制。
       四是聚焦五大基础工程，高标准谋划推动重点项目建设。深入挖掘区域优势资源，紧扣2021年建成任务目标，找准项目定位，优化项目布局，确定了45个项目、计划投资额285.9亿元的省级项目库，其中，8个项目列入国家层面重点项目，入列数量为全国最多，形成了标志性项目示范引领、配套支撑项目均衡布局的分类、分级、分期实施的项目推进体系。加强重点项目实地督导，多次召开全省项目调度视频会议，制定《长城国家公园（河北段）重点项目推进方案》，明确时间表路线图，加快推进重点项目开工建设。省文化和旅游厅已梳理了长城国家文化公园（河北段）省级重点项目及拟纳入省“十四五”文化保护传承利用工程储备库的项目情况，择优遴选出代表性项目报送文化和旅游部，拟最大限度争取纳入长城国家文化公园建设保护规划项目。从项目进展来看，目前已开工项目29个，2021年底，长城（金山岭段）文旅融合示范区、崇礼长城景观展示及太子城遗址保护利用、可阅读长城数字云平台二期、大境门长城保护展示、汤泉古泉小镇长城山谷一期等15个重大项目可完工，山海关中国长城文化博物馆（暂定名）、山海关-金山岭长城风景复合廊道示范项目、金山岭自然博物馆、沉浸光影剧《长城》等重点项目取得重大进展。
       五是突出特色、打造品牌，扎实推动长城河北段做出成效、形成示范。坚持文化引领，深入挖掘喜峰口长城抗战、黄土岭大捷、山海关保卫战、冀东根据地等沿线红色文化旅游资源，开展“爱中华·颂长城”长城之歌征集、“行走长城”采风创作、全国新媒体自驾游长城等主题活动，叫响“红色长城”。实施长城沿线环境综合整治、景观整体风貌修复，建设了一批长城风景复合廊道，打造长城生态文化游全国样板，建设“生态长城”。开展长城文物文化资源数字化采集，推出可阅读长城数字云平台，创新场馆展陈体系，构建“数字长城”。积极谋划开展从河北省发端的、系列的、延续性的品牌性活动，推出“一带一路 长城脚下话非遗”特色节庆活动，成为区域性重大品牌；推出“长城人家”主题民宿、“冀游长城”经典线路、“冀忆长城”文创产品、“长城味道”特色美食等系列品牌，展示“魅力长城”。金山岭长城成功创建国家5A级景区，迁安白羊峪长城旅游区、崇礼区太舞四季小镇旅游景区等成功创建4A级景区，崇礼创建成为国家级旅游度假区。积极培育文化演艺、冰雪温泉、康养体育、研学旅行等一批新业态产品，打造大境门商堡、金山岭山乡等文旅融合示范区，持续放大文化和旅游融合发展的辐射和外溢效应，彰显长城文化的持久影响力和强大生命力。
       二、下一步工作思路和举措
       一是积极争取国家部委支持。按照省委省政府安排部署，省文化和旅游厅将与相关厅局一起，赴中宣部、国家发改委、文化和旅游部等进行专题汇报，发挥好河北重点建设区的优势，积极争取在政策资金、重大项目、主题活动、研究培训等方面的支持。
       二是筹备召开河北省国家文化公园建设工作领导小组会议。贯彻落实国家文化公园建设工作领导小组第一次全体会议及全国长城国家文化公园建设推进会精神，完善省国家文化公园建设工作领导小组成员和工作机制，听取重点市长城国家文化公园建设工作情况汇报，对标2021年基本建成目标任务，压实地方主体责任，对我省长城国家文化公园建设工作进行安排部署，并对山海关中国长城文化博物馆、崇礼长城景观展示工程等重大国家级项目进行审议等。
       三是加快重点项目落地实施。充分发挥好省级旅游专项资金效用，打造一批支撑长城国家文化公园的实体项目。健全项目台账，绘好施工图，盯紧建设进度，加快推进中国长城文化博物馆、崇礼长城景观亮化、可阅读长城数字云平台等重大项目建设。建立国省项目调度机制，会同文旅部资源开发司定期开展实地督导，对重点项目实行“提示督办”，对长城文化博物馆、崇礼景观亮化等国字头项目进行“一对一”研究，量身定制推进方案，对项目所在地党委政府发出项目提示函，切实推动各项任务落地见效。
       四是建设长城国家文化公园形象标识系统。在文化和旅游部相关标识体系标准出台后，规划建立长城国家文化公园（河北段）标识体系，突出重点，示范带动，指导相关区段做好长城标识体系落地工作；扎实推进长城风景道建设，完善旅游公共服务配套设施。
       五是举办系列长城主题推进活动。拟于5月份在唐山召开全省长城风景道现场会，推进“万里长城”河北示范段建设，建设一系列沿长城串联起来的风景道。拟于6月份在承德市召开长城线路发布会，推出一批长城主题精品线路。拟于8月份在秦皇岛开展“长城脚下话非遗”活动，打造国内知名长城品牌活动，活化传承长城文化。策划举办可阅读长城数字云平台宣传推介发布活动，整合各地资源，打造一批数字再现智慧化长城产品。

        2021年5月25日