对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1007号建议的答复

2021-05-31 09:24　来源：河北省文化和旅游厅

张涛代表：
您提出的“关于加强景区开发企业的扶持建议”收悉，现答复如下：
近年来，省文化和旅游厅高度重视旅游景区创建工作，积极支持省内旅游景区做大做强，通过省市旅发大会平台，打通了制约景区企业发展的瓶颈、补齐了公共服务的短板，打造了一批片区化发展的精品景区，构建起了高质量的景区体系。为了积极应对新冠肺炎给景区带来的冲击，我厅联合国内高水平的培训机构连续两年举办了线上公益培训班，对全省旅游景区从业人员进行了培训，帮助景区拓宽视野、转变思路，夯实了复工复产和疫后振兴的基础。针对您的意见建议，我厅会同省发改委、省财政厅、省自然资源厅、人民银行石家庄中心支行等有关单位进行了认真研究，下一步各有关单位将结合工作职能重点做好以下几个方面的工作：
一、创新金融产品服务方式，解决景区融资难题
中国人民银行石家庄中心支行将通过多种渠道和方式提供金融支持。一是创新产品和服务方式，提高金融支持景区开发企业政策措施的针对性和有效性。针对景区开发企业融资需求特点，鼓励引导金融机构完善信贷管理机制，提供差异化的信贷支持。鼓励金融机构拓宽抵押担保范围，提供信贷支持。二是大力拓宽市场化融资渠道，鼓励多元资金支持景区开发企业发展。推动符合条件的景区开发企业通过债券市场、股票市场融资，拓宽市场化资金来源。三是加大中征应收账款融资服务平台这一金融基础设施的宣传力度，联合商业银行推动更多企业依托平台进行应收账款质押融资，以更好的促进中小微旅游企业融资发展。
二、积极搭建政策服务平台，做好项目用地保障
省自然资源厅将按照国家土地利用计划改革工作部署，坚持土地要素跟着项目走，争取更多项目由国家保障计划指标。配合省发展改革委梳理申报重大项目，对于符合国家发展改革委规定纳入条件的，积极争取纳入国家或省政府重大项目清单。对于纳入清单的项目，在批准用地时直接安排使用国家计划指标，对其他文旅项目，指导各市使用地方计划指标优先予以保障。
三、统筹多元化政策渠道，支持旅游景区配套设施建设
省发改委将积极支持景区开发建设各项工作，特别是在争取中央预算内资金支持景区游客服务中心、旅游厕所、公共停车场、旅游标识系统等多方面建设内容，并在景区开发企业政策支持方面会同省有关部门开展多方探索。省财政厅将在政策允许的范围内，利用现有相关财政资金渠道，在交通设施、旅游厕所建设、旅游标识等公共服务设施规划建设以及旅游宣传推广方面，对景区开发给予必要支持。同时，运用金融信贷支持、土地政策支持以及优化相关放管服工作流程，给景区开发企业提供全方位综合性支持。
四、加强规划指导力度，打造一批高等级旅游景区
我厅将持续推动文旅融合，不断提升景区的文化“含金量”，推动非遗、文物、文艺、文创等要素进景区，着力提升旅游景区的世界影响力和国际竞争力。借鉴“景区+乡镇、景区+村庄、景区+园区”等的发展模式，推动景区内外一体化、片区化发展。推进智慧景区建设，支持景区建设智能化旅游服务系统，推进限量、预约、错峰常态化。紧跟消费需求变化，持续迭代升级产品，创新业态模式，增加夜间消费业态，提高景区的参与度、体验度和文化感染力，争取到2025年全省4A级以上高等级景区达到180家。

2021年5月25日