对政协河北省第十二届委员会第三次会议第547号提案的答复

2020-05-18 14:51　来源：河北省文化和旅游厅

李建军委员：
您提出的“关于推动乡村旅游向新业态发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
近年来，全省各地不断加大对乡村旅游的扶持力度，积极推动乡村旅游建设，主要做了以下工作：
一是产品内容不断丰富，形成了一批特色龙头产品。突出特色，持续打造了一批乡村旅游龙头产品，如恋乡太行水镇、土门关驿道小镇、遵化田园综合体等；培育了一批乡村旅游精品线路，如环首都乡村旅游游憩带、石家庄城郊美食采摘游、唐山迁西滨水度假游、承德长城赏花休闲游等；推出了一批民俗节庆产品，如唐山南湖春节灯会、衡水湖文庙大庙会、张家口宣化举办了莲花葡萄小镇丰收节等。
二是乡村旅游跨界融合，形成了新的发展动力。进一步发挥“旅游+”功能，通过乡村旅游与各个产业的融合，实现了业态多元化。与美丽乡村建设相结合，实现了乡村旅游片区化，打造出西柏坡、野三坡、白洋淀、崇礼、北戴河、正定古城、金山岭、衡水湖、迁安长城绿道、吴桥杂技大世界等美丽乡村旅游示范区，为河北省趟出了一条农村一二三产业融合发展的新路径；与交通融合，实现了乡村旅游由点到线、到面的聚集化发展，打造了一批风景道绿道沿线旅游村，带动了沿线旅游发展。
三是多措并举积极谋划，旅游扶贫富民成效显著。采取多种手段措施，打造了多种旅游扶贫模式。如开展了旅游产业扶贫技能培训，举办了千人旅游产业扶贫政策和技能培训班；加强了旅游扶贫示范单位引领作用，评选出旅游扶贫示范乡镇、旅游扶贫示范村、旅游扶贫示范企业、旅游扶贫示范项目四大主题共40个示范单位；初步建立了“百企帮百村”社会帮扶机制，目前,已动员全省106家涉旅企业结对帮扶168个旅游扶贫重点村，研究制定了涉旅企业结对帮扶贫困村具体操作方案等。
下一步，结合您提出的具体建议，我厅将围绕推动乡村旅游向新业态发展，重点做好以下工作：
一是继续推进乡村旅游新业态创新。根据自然条件、资源禀赋，大力发展“乡村旅游＋文创”“乡村旅游＋养生”“乡村旅游＋体育”等多种业态，用创意提升主题，以差异彰显特色，创造新亮点、新卖点。培育一批乡村旅游创客基地，引导高校毕业生、返乡农民工等从事乡村旅游创业，鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员深入乡村创作创业建设一批特色旅游小镇。以建设张承坝上“国家一号风景大道” “太行山高速旅游风景道”以及“沿滹沱河、沿京杭大运河、沿渤海旅游风景道”等品牌化旅游风景廊道为契机，引导沿途村落建设汽车营地、乡村驿站、旅游小镇等。
二是构建强有力的乡村旅游投融资体系。继续引导各地组合本地农业银行、邮政储蓄、农村商业银行的惠农金融产品，提升乡村旅游项目信贷额度，鼓励银行业机构开展财政贴息的免抵押、免担保“企业贷”业务积极为村集体经济开发经营乡村旅游提供贷款支持，创新乡村旅游担保方式。政府、协会、企业共同出资成立乡村旅游担保基金，提升重大项目担保能力，扩大农村有效担保物范围，积极推动宅基地、林权、农机、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式。
三是加强乡村资源环境保护。建立生态环境保护与乡村旅游发展相互促进机制，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强生态保护与修复，严守生态保护红线，严禁在自然保护区内新建与保护要求不一致的乡村旅游项目。严格规划建设管控，强化对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等资源的保护，依法保护名胜名城名镇名村的真实性和完整性。实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推动构建以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系。
非常感谢您对我省文化和旅游发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。您对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2020年5月8日