对政协河北省第十二届委员会第三次会议第398号提案的答复

2020-05-18 14:24　来源：河北省文化和旅游厅

李艳霞委员：
您提出的“关于进一步做好非遗传承人保护工作的建议”的提案收悉，现答复如下：
我省历史悠久、源远流长，是中华民族文明的摇篮和重要发祥地，具有丰厚的历史文化积淀，有丰富的非物质文化遗产。传承人是非遗的重要承载者和传递者，掌握着非物质文化遗产的丰富知识和精湛技艺，对代表性传承人的保护是非遗保护的重中之重。
2017年，中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，开启了新时代全社会传承和弘扬优秀传统文化的新篇章，为加强非物质文化遗产的保护传承提供了政策支撑。近年来，我省的非遗保护工作在制度建设、名录体系构建、传承人保护、宣传展示、挖掘整理等方面取得了积极进展。特别是在代表性传承人保护和管理方面开展了一系列工作。
一是建立传承人制度。目前，我省已经建立了国家、省、市、县四级非遗代表性传承人制度，其中，我省有国家级非遗项目代表性传承人149人，省级非遗项目代表性传承人874人。二是加强对代表性传承人的资金补助和管理。国家级代表性传承人每人每年获中央财政2万元的传承补助经费；2012年开始，省级财政对省级代表性传承人每人每年补助3000元，从2018年开始增加为6000元；三是开展传承人动态管理。印发了《河北省省级非遗项目代表性传承人认定与管理办法》及《河北省省级非物质文化遗产项目代表性传承人年度审核认证实施细则》，率先在全国实行了代表性传承人年度审核的“动态管理”制度。四是组织传承人参加各类文化活动。组织传承人积极参加京津冀非遗大展、河北省民俗文化节、全国非遗曲艺周、中国非遗博览会、成都国际非遗节、晋冀鲁豫传统戏剧展演等活动；在“河北非物质文化遗产保护网”“微信公众号”等媒体开设了传承人专栏，介绍其技艺，提高其知名度。五是注重传承人能力提升。积极组织我省传承人参加由文化和旅游部主办的中国非遗传承人群研修研习培训班活动。在河北美术学院、河北大学、河北艺术职业学院开展非遗传承人群研修研习培训，共举办了12期研培班，培训传承人学员480人，涉及到的非遗项目50余个。六是加强传承人档案资料的记录整理。为每名省级传承人建立了文本和电子档案。已完成44名国家级非遗代表性传承人口述史记录整理工作。
下一阶段非遗保护工作应坚持“政府主导、社会参与”的基本原则，积极贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《河北省非物质文化遗产条例》，坚持依法保护，着力构建非遗传承保护体系，涵育中华文明。
一、开展传承人保护记录工程
继续开展非遗保护记录工程，对我省国家级、省级代表性传承人及其所属项目进行深入访谈、拍摄，搜集项目文献和历史影音资料，记录项目基本内容、重要价值、发展现状、存续环境，以及代表性传承人的个人成就、技艺特点、师承脉络、口述史等。
二、对代表性传承人实行“动态”管理
2019年11月文化和旅游部印发了《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，目前我省正在修订《河北省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，并于今年出台。《办法》鼓励代表性传承人积极开展传承、展示活动，监督代表性传承人履行传承义务情况，不履行传承义务将取消其代表性传承人资格。
三、加强对非遗传承人群的整体培训与管理
代表性传承人是非遗传承保护工作的核心载体。一是举办我省非遗传承人群培训班。依托河北大学、河北美术学院、河北艺术职业学院举办传承人群研修研习培训，让大学成为弘扬传承优秀传统文化的重要支持力量。二是与高等院校、科研院所密切协作，设立与非遗相关的专业，邀请传承人进行授课或传播非遗技艺，为非遗保护提供专业人才。三是在“河北省突出贡献技师”评选中，继续适当向非遗传承人倾斜。四是继续举办更具针对性的文旅产业高级研修班，加大对非遗专业技术人才的培训力度。
四、扎实推进传统工艺助力精准扶贫
全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，发挥传统工艺在助力精准扶贫方面的重要作用，积极推进中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展，化非遗资源优势为产业优势、致富渠道。通过开展非遗资源普查，摸清底数、鼓励非遗设计走进现代生活，增强发展活力、搭建非遗展销平台，推动新旧功能转换来夯实非遗助力精准扶贫基础。扎实开展省级传统工艺工作站建设工作，鼓励各地采取政府投资、对口帮扶援建、合作共建等方式，利用当地非遗保护设施、村委会闲置场所或企业厂房等进行改造或新建，设立非遗扶贫就业坊，充分发挥传统工艺项目带动贫困地区群众居家就业、就近就业的独特优势，不断拓展非遗企业+非遗传承村+农户的模式，非遗助力脱贫、推动乡村振兴工作不断迈向深入。
非常感谢您对我省文化和旅游发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。您对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2020年5月8日