对政协河北省第十二届委员会第三次会议第388号提案的答复

2020-05-18 14:22　来源：河北省文化和旅游厅

曹郁委员：
您提出的“关于抓机遇强弱项促进我省文创产业飞跃发展”的提案收悉，现答复如下：
文创产业具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征，发展文创产业已成为世界经济发展的新潮流和众多国家的战略性选择。21世纪以来，文创产业产值以每年10%的速度增长，大大高于全球国内生产总值的增长速度，成为世界经济中最具活力的产业之一。我国文创产业规模化、集约化、专业化水平不断提升，已经成为聚民心的幸福产业、稳增长的驱动产业和激发创新、创造活力的朝阳产业。推进文化创意产业发展是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。
提案中提出的引进一批走在时代前列的文创企业，出台扶持政策，建立激励机制，促进消费等建议，我们结合工作实际进行了认真研究，在下一步工作中，我厅将顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，加快提升我省文创产业、文创产品发展水平，激发全省文化和旅游消费潜力。重点做好以下几项工作。
（一）加快提升文创设计水平。积极培育和引进创意设计专业人才、专业机构，强化市场主体地位，实现创意设计资源与平台共享，全面提升文创产品研发设计水平。推动旅游景区、文化文物单位、创意设计机构、科研院所、商品企业加快建设一批文创设计中心、创意示范基地，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新体系。持续举办全省文创与旅游商品创意设计大赛，通过大赛发现和聚集文创人才、文创产品、文创企业，打造成为集权威性、创意性和有公信力的河北特色文创品牌，成为京津冀地区文化创意与旅游产业深度融合的公共服务平台。
（二）着力丰富文创产品供给。实施“产业文创化”，积极推动文创跨界融合开发，提升文创产品内涵和质量，丰富文创产品内容和数量。推动“文创+工业”，强与工信部门合作，通过创意，然更多的工业产品转化为文创产品，借助河北国际工业设计周等重要平台，加快工业产品文创化。推动“文创+红色”，深入实施红色文创开发工程，深入挖掘河北丰富的红色文化资源，打造一批红色文创开发示范基地，设计开发一批具有河北特色的红色文创产品。推动“文创+科技”，以互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链等为代表的新科技正在推动文创产业的变革，用科技提升文创产品吸引力、体验性和互动性，提高文创产品科技含量和附加值。推动“文创+农业”，文创赋能乡村振兴，发展文创、乡创，促进农产品与乡村文化、农业遗产融合发展，用文创提升农产品附加值，使乡村文化商品化、文创化，促进休闲农业和乡村旅游转型升级。
（三）构建完善文创产业链条。大力推动“文创产业化”，建设完善的文创和旅游商品研发、生产、销售体系，创新开发模式，打通产业链条，实现产业化、市场化发展。一是推动文化文物单位文创开发工作。各级文化文物单位要积极开展文创开发试点工作，依托馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题活动等要素，与社会力量深度合作，拓宽文化创意产品开发投资、设计制作和营销渠道。二是推动文创产业要素对接。搭建文创“产、学、研”对接合作平台，促进创意成果转化,让创意落地，让资源转化成产品，让产品找到市场，让拥有资源的景区、文博单位和拥有创意的旅游企业互融互通合作，实现资源共享、需求对接。今天活动成立联盟，就是促进文化文物单位、旅游景区和创意设计机构对接合作的积极实践。三是要积极拓展商品销售渠道。实施商品“十进”工程，进景区、酒店、商城、文化场馆、集散中心、机场、车站、服务区、演艺场、游乐园等场所，构建线下与线上双向融合的销售渠道体系，搭建全省文创产品在线销售服务平台。开展文创产品消费惠民工程，深入推动石家庄和廊坊两个国家文化消费试点城市消费惠民试点工作，探索设计开发全省文化和旅游消费平台，将文创产品纳入消费惠民范围，扩大文创产品销售渠道。
（四）积极壮大文创市场主体。通过政策支持、政府引导，实施文创市场主体培树活动，提升全省文创主体市场竞争力。一是重点培育文创商品生产主体。结合全省消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）行动，围绕纺织服装、食品饮料、家具用品、运动休闲、智能健康等类别，实施“文创+”，培育一批规模化、品牌化的骨干文创商品生产基地，培育一批独具特色的文创和旅游商品研发与生产基地。二是重点培育旅游装备制造主体。借助2022年冬奥会大力发展冰雪运动装备制造，要重点培育邮轮游艇制造、游乐设施、低空飞行、房车等装备，依托长城汽车、中航工业华北通飞、曹妃甸工业区，打造一批具有自主品牌的旅游装备研发和制造基地。三是培育旅游购物场所主体。继续开展旅游休闲购物街区、旅游购物商店质量等级评定工作，打造一批高品质的旅游购物基地，加快提升重点旅游购物景区，在4A级以上景区建设旅游购物街区，推进离境退税商店建设。
（五）提升河北文创品牌影响。一是强化品牌意识。文化文物单位、文化创意设计企业要提升品牌意识，积极培育拥有较高知名度和美誉度的文化创意品牌。依托重点文化文物单位，培育一批文化创意领军单位和产品品牌。建立完善文创和旅游商品生产标准和认证体系，加大旅游商品注册商标、专利、地理标志知识产权的保护力度。二是加大宣传力度。依托传统媒体与新媒体进行融媒体宣传，积极走出去，依托境内外各类文化和旅游推广活动、各类博览会展会和交易会、各类大赛评选活动，全方位、立体化宣传文创和旅游商品，加快提升品牌美誉度和影响力。将已评定的旅游休闲购物街区和商店纳入旅游线路，加大宣传力度，提升市场知名度。三是开展“河北游礼”营销工程。设计制作“京畿福地、河北游礼”以冰箱贴为代表的系列文创商品，创新运作模式，让更多的地方能买到河北文创，让更多的人能看到河北文创。
非常感谢您对我省文创产业发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。您对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2020年5月8日