对政协河北省第十二届委员会第三次会议第29号提案的答复

2020-05-18 12:14　来源：河北省文化和旅游厅

民进河北省委：
贵单位提出的“以冬奥会为契机加强京张铁路沿线文旅体产业布局”的提案收悉，现答复如下：
当前，我省正处于京津冀协同发展、筹办2022年冬奥会、雄安新区建设等重大战略机遇叠加期，京津冀协同发展进入实质性推进阶段，交通一体化进程加快，以2022年冬奥会为契机，我省加快整合利用京张铁路沿线文旅体资源，不断深化与北京市文旅体产业的协同发展，主要开展了以下工作：
一、加强顶层设计，完善工作推进机制。一是加强组织保障。成立了以京冀文化旅游部门主要负责同志任组长的领导小组及其办公室，通过文化和旅游协同发展领导小组和办公室统筹协调各项工作，推动重点工作实施落地。二是完善协同机制。签署了《京津冀文化和旅游协同发展战略合作框架协议》，与新浪、腾讯签署了《京津冀-新浪文化旅游宣传战略合作框架协议》和《京津冀-腾讯文化旅游宣传战略合作框架协议》。发布了京津冀旅游直通车服务规范，加快空间布局、市场推介、行业管理、产业要素等方面的协同发展，将京张铁路沿线资源作为重要整合内容，共同构建世界级文化旅游目的地。三是持续推动协同示范区建设。通过打造跨行政区的京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈等，推动形成区域旅游大格局。
二、立足资源禀赋，推动产业发展提质增效。一是做好京张铁路沿线非遗资源保护传承。对沿线非遗等资源进行系统调查，完善资料数据库，建立国家、省、市三级非遗名录保护体系。筛选代表性非遗项目，开发具有地方特色和市场潜力的文化创意产品和文化服务品牌，重点培育和发展了京张铁路沿线九曲黄河灯、沙城老窖酒酿造技艺、北宗黄酒传统酿造技艺、八卦掌（梁氏）等一批省级非物质文化遗产项目。以文化遗产日、国际博物馆日、中国传统节日等民俗节庆活动为契机，组织重点非遗企业参展，开展形式多样的宣传展示活动，进一步提高非遗企业及产品的知名度和影响力。二是提升文化旅游产品和服务品质。组织开展省级旅游度假区评定、全省4A级旅游景区景观质量评审、全省A级旅游景区复核等工作，崇礼冰雪旅游度假区被评定为省级旅游度假区，张家口地区5家单位纳入4A级旅游景区创建序列，同时，严格优胜劣汰、有进有出、动态管理的A级景区管理制度，以“体检式”复核的方式督促张家口地区29家景区限期整改、补齐短板。组织开展文创产品进景区、非遗项目进景区、文化演艺进景区等“八进”景区活动，支持张家口地区依据地域特点和气候条件、民俗文化等实际情况，设计特色产品，全面提升旅游景区的文化“含金量”。以冬奥会为契机，组织签约饭店服务业务培训，开展赛区签约酒店饭店集中整治行动，会同省冬奥办、省人社厅等七部门在崇礼区联合举办“富龙杯”2019年全省星级饭店服务技能大赛，推动赛区星级酒店从业人员服务素质和业务技能的提升。三是推动冰雪产业发展。近年来，持续在崇礼区、尚义县举办京津冀运动休闲体验季、张家口零度以下经济发展大会等体育旅游推介活动，充分挖掘张家口冰雪资源潜力，深度谋划零度经济发展策略，打造张家口冰雪旅游城市名片。支持崇礼申办和主办高端冰雪赛事，发展冰雪竞赛表演产业，连续举办国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯、自由式滑雪和单板滑雪U型技巧世界杯等国际冰雪顶级赛事，提升了国际知名度。四是培育发展市场主体。通过省级旅游发展专项资金，以财政贴息方式对张家口市地方旅游业转型升级融合发展项目给予补助。张家口崇礼区和高新技术开发区先后被国家体育总局评为国家体育产业示范基地。
三、完善公共服务，不断优化发展环境。一是打造更加方便快捷的交通体系。重点推进G335京冀界至G112段项目建设，已完成可行性研究报告的编制工作，正在报省发展改革委审批。省交通厅等部门将同时推动该项目与北京市加快签订接线协议，力争早日开工建设。目前，张家口市城区已有通向北京、山西和内蒙古方向的二级以上普通干线公路，G234项目(通北京)正在编制工程可行性研究报告，G510项目(通内蒙古)已经开工建设，S302项目施工图已获批复，正在组织招标可作，计划年内开工建设，其中，张北至尚义段高速公路项目已获省交通厅批复施工许可，正在进行征地拆迁工作，计划2021年底建成完工，今年先期建成开通冀蒙界至尚义县城段14.9公里，届时尚义县实现自县城内30分钟内驶入高速公路，达成我省“十三五”规划中县县通高速公路的目标。二是完善服务设施建设。省交通厅与张家口市政府于2018年分别发布了《河北省干线公路“厕所革命”三年行动实施方案》和《2018-2020张家口市厕所革命三年行动工作推进方案》，张家口市交通厕所建设任务为82座，截至2019年底已完成建设75座，2020年计划继续在高速公路、机场、国省干线及车站枢纽等区域建设8座。同时，计划2020年完成G110、S241及S345共68.3公里的公路绿化品质提升工程，完善三马坊停车区、长安岭隧道停车区等10个普通国省干线服务区、停车区的服务功能。三是搭建投融资平台。将京张铁路沿线经典文旅体产业重大项目作为重要内容，举办2019年京津冀文化旅游扶贫论坛、京津冀文化旅游融合发展研讨交流、招商推介等活动，推动张家口市重大文旅项目与民营资本、国内外投资机构对接合作，推动组建统一的区域旅游营销联盟，推出跨区域的精品旅游线路，共塑区域旅游形象品牌。
四、多措并举加强宣传推介。一是跨界联合，形成宣传推广合力。与河北航空合作,设立河北旅游空中推广中心,开展大兴机场首航等主题宣传活动;与北京铁路局及上海铁路局合作，进行列车冠名营销，投放河北旅游宣传内容的《高铁乘车安全指南》。在北京大兴机场候机楼、北京西客站进站通道、石家庄机场、石家庄火车站等开展河北旅游形象宣传，通过机场、高铁的巨大人流量实现宣传效果的放大。二是创新开展互动活动，打造宣传亮点。开展“2019京津冀房车巡游暨非物质文化遗产和红色旅游宣传体验交流活动”“乐享河北随手拍”“世界网红打卡河北”等活动，广泛传播河北文化旅游品牌。三是强化精准营销，拓展客源市场。联合省内环京津七市文旅部门在北京集中开展大规模的全媒体宣传活动，将京张铁路沿线作为一项重要内容，宣传文旅精品旅游线路。与中国石油河北销售公司、高德公司、腾讯公司跨界合作，扩大宣传声势，有力提升了活动关注度和影响力。在北京、天津、广东、云南、湖北、吉林、内蒙等省区市举办的10场旅游展会，助力我省企业与各地文旅企业建立联系，深化合作。借助“长城旅游推广联盟”、“京港澳高铁旅游联盟”“冰雪旅游联盟”等联盟优势，在珠三角、长三角等地开展联合推广，共推线路、共拓市场。
针对目前张家口市有个别较大的镇和部分较小的乡(共24个)无三级以上公路通达，省交通厅也将在我省“十四五”交通建设规划中进行统筹考虑。下一步，我厅将会同省体育局、省交通厅等部门，进一步完善举措，加大沿线文化旅游体育资源的开发保护和宣传，丰富文旅产品和服务新业态，持续完善交通基础设施，推动京张铁路沿线文旅体产业高质量发展。
非常感谢贵单位对我省文化和旅游发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。贵单位对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2020年5月 8日