对政协河北省第十二届委员会第三次会议第19号提案的答复

民盟河北省委：
      贵单位提出的“基层图书馆发展遇瓶颈亟待关注”的提案收悉，现答复如下：
       近年来，我省高度重视基层图书馆发展，按照公益性、基本性、均等性和便利性要求，以完善设施网络为基础，以丰富服务内容、强化资源整合、提高服务效能为重点，以完善体制机制为保障，基本建成了覆盖城乡、服务高效、惠及全民的基层公共图书馆服务网络。
       一、基层公共图书馆设施网络日益健全
       依托国家公共文化服务体系示范区和河北省公共文化服务体系示范区两级创建工作的开展，我省不断加大公共图书馆建设的政策支持和资金投入力度，基层公共图书馆的设施建设水平得到明显提升。从统计数据来看，截至2018年底，我省共建有160个县级公共图书馆，其中一级馆20个，二级馆25个，三级馆60个，建筑面积在5000平米以上的18个。沧州市任丘市、秦皇岛市北戴河区、衡水市饶阳县等多个地区新建的公共图书馆相继开馆；唐山市路南区、唐山市路北区、保定市竞秀区、邢台市南和县相继将公共图书馆建设项目先后立项。
       二、基层公共图书馆资源建设不断加强
       在文献资源建设方面，我省县级公共图书馆馆藏文献总量达1410万册，其中图书1241万册，报刊92万册。与此同时，文献建设类型呈现出了多元化的趋势，数字资源的增长势头迅猛。截至2018年底，我省县级公共图书馆视听文献和缩微制品达21万件，电子图书达1347万册。在地方特色资源建设方面，依托文化共享工程和数字图书馆推广工程，制作了最河北、古县寻踪和河北民间手工技艺等系列特色专题片。
       三、基层公共图书馆服务效能显著提升
       伴随免费开放政策的深入实施，我省基层公共图书馆围绕世界读书日、全民读书月和重大节庆活动，通过专家讲座、读书征文、荐书送书、座谈交流等多种形式，开展了丰富多彩的阅读活动，为充分保障广大人民群众基本文化权益提供了有力保障。截至2018年底，我省县级公共图书馆的总有效借书证数达53.62万个。2018年，全省县级公共图书馆总流通人次达985万人次，书刊文献外借人次达444万人次，图书馆网站访问人次达363万人次，组织各类讲座、培训、展览的总服务人次达108万人次。
       四、县级公共图书馆机制创新持续发力
       在实施法人治理结构改革方面，唐山市丰南区图书馆作为全国唯一一个县级试点单位顺利通过文化部验收。在鼓励社会力量参与图书馆建设方面，廊坊市安次区图书馆采取政府主导、服务外包的管理模式，由廊坊市阅童年文化传媒公司负责日常运营，变“养人”为“养事”，开创了我省公共图书馆社会化运营的先河。在开展总分馆制建设方面，全省共有147个县级公共图书馆在乡镇、农村等建设了分馆，有效扩展了县级公共图书馆服务的辐射范围。
       2019年初，《河北省公共图书馆条例》已被列为《河北省人大常委会2019年立法计划》。经调研，我们已初步形成条例初稿，但是否能够制定出台仍需与省人大沟通对接。下一步，我们将以效能建设为抓手，不断完善基层公共图书馆设施网络、健全基层公共图书馆管理制度、丰富基层公共图书馆服务内容，不断推进全民阅读和书香河北建设。
       非常感谢贵单位对我省文化和旅游发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。贵单位对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》并及时反馈。

       2020年5月8日