对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1541号建议的答复

2020-05-18 11:01　来源：河北省文化和旅游厅

吴振山代表：
您提出的“关于发展旅游产业，打造特色民宿，助力乡村振兴的建议”收悉，现答复如下：
乡村民宿是近年来乡村旅游业态中发展最为活跃的服务产品。其不同于农家乐客栈、乡村酒店等，民宿更注重文化内涵的挖掘，更具创意性、时尚性、体验性。民宿结合当地的人文、生活资源以及自然环境，提供给人们一种体验乡村生活、餐饮的一种独特经营生活方式。近年来，河北省在乡村旅游发展中，大力支持乡村民宿发展，以此促进乡村振兴。2016-2019年，河北省举办的四届省旅游产业发展大会，乡村民宿均扮演着重要角色。例如，在保定涞易涞举办的第一次旅游产业发展大会中，涞水县南峪村推出的“麻花花的山坡”民宿，受到京津冀广大游客的推崇和喜爱，每年接待大批量的京津游客，极大地促进南峪村的发展。其他，如滦平唐乡、首旅寒舍、大激店、北戴河村等一批乡村民宿品牌也受到广泛关注。
加快民宿经济发展，推进农旅文深度融合，对于贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进农业供给侧结构性改革，促进我省农村一二三产业深度融合和产业转型升级，具有重大助力作用。但是，与浙江、江苏、四川等发展先进地区相比，我省民宿仍然存在产品服务质量低、基础设施和公共服务不完善、业态不丰富、竞争力较弱等问题，与京津等核心市场的需求还有一定差距。未来，我们将在顶层设计、资金土地、服务规范、宣传营销等方面进一步加大对乡村旅游民宿发展的支持，促进乡村旅游快速发展，助力乡村振兴。
一是加强民宿顶层设计。发布实施《民宿服务质量规范》，推进传统农家乐向精品民宿转型升级。充分利用环京津的区位优势和自身资源禀赋优势，制定完善河北省民宿经济发展规划或实施方案，结合各地产业发展条件、乡土人文风情特点，实施产业升级和生态绿色发展导向，合理确定民宿示范项目、民宿集聚区、产业融合示范区、美丽田园景观区发展规模，明确民宿经济重点镇、村和特色主导产业。
二是加强政策支持。省市县三级财政加大对乡村民宿的建设支持，扶持乡村民宿发展。积极争取国家扶持资金、转移支付等发展乡村民宿。与金融部门形成战略合作关系，以优惠的条件向民宿经营者实施贷款，促进民宿发展。
三是加强多渠道保障用地。在总量可控基础上实现规划弹性，盘活农村闲置、低效建设用地；鼓励区县结合农村传统风貌、民族特色建筑文化传承与保护，优先使用存量用地布局农家乐、民宿等乡村旅游设施。
四是加大宣传营销。联合省河北卫视、河北日报、河北广播等主流媒体以及网络、微信、微博、今日头条等新媒体，加强对省内乡村民宿的宣传，开展河北省乡村民宿传播活动，扩大市场知名度和影响力。
非常感谢您对我省文化和旅游发展提出的宝贵建议，并欢迎对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省文化和旅游业改革发展做出新的贡献。

2020年5月8日