您提出的关于“加快推进张承秦等地创建全国全域旅游示范区”的建议收悉，现答复如下：
建议深入分析了当前我省全域旅游示范区创建情况、存在的问题和难点，并有针对性的提出了工作建议。特别是您提出的“建立全省联动的旅游协调机制，加大资金政策支持力度，着力破解用地制约，加强旅游执法工作力度”的建议，对推动我省全域旅游发展，加快建设旅游强省大有裨益。
全域旅游是原国家旅游局在总结我国旅游业发展三十多年经验与成就的基础上，准确研判了我国旅游发展的新形势，提出的一项全新战略，是旅游时代发展的大趋势。“全域旅游”战略提出以来，省委省政府高度重视，党政主要领导多次就全域旅游工作做出指示、批示。经过不懈努力，2017年8月我省被列为全国全域旅游示范省七个创建单位之一。同年9月，省委省政府在秦皇岛市高规格召开了创建全域旅游示范省动员大会，党政主要领导对全域旅游示范省创建工作亲自动员部署，吹响了创建国家全域旅游示范省的号角。目前，我省在秦皇岛、承德、张家口、平山等17个市县创建国家全域旅游示范区的基础上，又筛选了石家庄、邯郸、正定等23个市县为省级全域旅游示范区创建单位，形成了省、市、县三级同创的全域旅游发展良好格局。
2018年是全域旅游示范区创建的攻关之年，我们将进一步加大工作力度，深化旅游体制机制改革，完善公共服务体系，强化“旅游+”产业融合发展，优化全域旅游发展环境，力争年内向文化和旅游部推荐一批市县率先通过全域旅游示范区验收，为全省提供经验和样板。
一、进一步明确目标，找准全域旅游创建着力点
根据国家发布的《全域旅游示范区创建工作导则》和《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的意见》相关要求，我省在全国率先制定了《河北省全域旅游示范区创建工作指南》，出台了《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》，编制了《河北省全国全域旅游示范省创建规划》，引领全省全域旅游工作稳步有序开展。各地按照相关要求纷纷编制全域旅游示范区创建规划，制定了“时间表”和“路线图”，目前全省全域旅游示范区创建工作正有序推进。
下一步，我们将继续根据全域旅游示范区创建要求，强化顶层设计，用好用足全域旅游示范区创建的政策措施，对标创建工作相关指标要求，全力推进我省全域旅游示范区创建工作。
二、优化旅游供给，加快旅游产业高质量发展
2017年，我省旅游供给侧结构性改革成效显著。我们牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”，召开了首届全省旅游投融资大会，搭建平台、优化环境，引入优质资本、战略投资者，实现旅游投资井喷式增长，去年全年旅游投资达到1012.45亿元，增长72.1%。以满足休闲度假需求为重点，推进了旅游业态创新，文化旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游、冰雪旅游、工业旅游、特色小镇等旅游新业态的迅猛发展。抓好龙头景区提升，我省新增了保定白石山、邯郸广府古城2家5A景区，山海关成功复牌5A级景区，全省5A景区数量达到9家。全省旅游项目结构持续优化，加快向综合型、度假型、体验型转变，旅游单体项目质量提高，10亿元以上规模项目335个，占项目投资总额的87.92%。
下一步，我们将全面优化旅游产品供给。进一步抓好旅游投融资和重点项目建设，加大高等级景区创建提升力度，强力推进“旅游+”融合发展，通过旅游与美丽乡村建设、农业、体育等产业结合，实现“1+1>2”，催生更多、更好的旅游新业态产品。
三、加大公共服务设施建设，提高旅游服务水平
去年以来，我省改造提升了一批旅游专线公路、风景道、游客中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、驿站绿道，建成了河北旅游产业运行监测与应急指挥平台，承德、秦皇岛、保定等部分城市建成了旅游大数据中心。超额完成了国家旅游局下达的三年1920座厕所建设任务，并自我加压，大力开展农家乐厕所革命，三年来建设旅游厕所9000余座，今年2月国家旅游局在正定召开了全国旅游厕所大会，我省“厕所革命”工作得到原国家旅游局的认可和表扬。
下一步，我们将大力提升旅游发展配套功能，坚持不懈推进“厕所革命”，打造旅游公共服务示范工程，加快构建“快旅慢游”体系，全面推进智慧旅游建设进程，着力补齐公共服务短板。
四、强化督导检查，确保各项创建工作落实到处
去年，为及时掌握、动态了解我省全域旅游示范区创建工作进展情况，精准指导创建工作，我们开发了河北省全域旅游信息管理系统，建立了常态化、网络化的报送机制。2017年7月，在邯郸市涉县组织召开了全省全域旅游创建工作现场会，会上邯郸市、秦皇岛市、承德市、张家口市、平山县、遵化市、涉县等市县全面总结了全域旅游工作开展以来的好做法、好经验，充分发挥了典型带动、示范引领的作用。同时，我们建立了全域旅游示范区创建工作督导机制，通过集中培训、现场观摩、交叉检查等方式，对我省各创建单位进行督导检查，及时发现问题，及时整改提升。
下一步，我们将进一步强化全域旅游示范区创建工作督导，依托河北省全域旅游管理系统，动态管理，精准指导，确保全域旅游示范区创建工作取得实效。
五、借助旅发大会平台，推动全省全域旅游创建
近年来，我省将旅发大会作为加快创建全国全域旅游示范省的有力抓手，开创性创造了省市县“1+13+X”统筹推进的旅发大会模式。2017年，我们在秦皇岛市高标准组织举办了第二届全省旅发大会，以不到30亿元的政府投入撬动社会资本近300亿元，集中打造了2000平方公里的“秦皇山海康养旅游度假区”。各市通过召开旅发大会，推出了蔚县全域旅游新片区——京西第一州文化旅游度假区、京东长城山水旅游度假区、青松岭康养小镇等一批标杆性旅游片区和新业态新产品，有力带动了区域经济、社会、文化、生态和环境等多方面发展。
下一步，我们将继续借助旅发大会平台，突出抓好第三届省旅发大会，弘扬塞罕坝精神，打造生态文明旅游范例，形成新的标杆引领。进一步提升市级旅发大会水平，打造一批具有影响力的全域旅游片区、热点旅游线路，形成一批全域旅游发展新样板，推动全省全域旅游创建工作再上新台阶。
六、强化制度保障，营造全域旅游发展良好氛围
近年来，我们充分发挥省旅游工作领导小组的统筹领导作用，各成员单位密切协作，形成了推动全域旅游发展的强大合力。创新体制机制，推动11个市和部分重点旅游县区组建成立旅发委，指导野三坡、唐山国际旅游岛等一批景区管理体制改革取得进展。强化资金引领，通过项目补贴、贴息贷款等形式对张承秦等地在基础设施、公共服务、旅游厕所等方面给予了资金支持。加大政策支撑，将符合重点条件的文化旅游重大项目优先纳入省重点项目库，优先保障重点项目用地。同时，积极推进了与省公安厅、省工商局建立旅游综合执法机制，推动秦皇岛、承德、涉县、易县等全域旅游示范区创建单位建立包括旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等在内的“1+3+N”综合监管机制。
下一步，我们将进一步强化对全域旅游工作的统筹领导，突出创建重点，加大政策支持力度，重点对张承秦等全域旅游示范区创建单位在资金支持、用地保障等方面给予倾斜，加快形成可借鉴、可复制的全域旅游河北模式。
您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。
2018年5月21日
冀公网安备 13010802000861号