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对河北省第十三届人民代表大会 第一次会议第1066号建议的答复

2019-01-07 21:07 来源:河北旅游政务网
焦瑞红代表:

您提出的关于“支持广平县创建全域旅游示范县” 的建议收悉,现答复如下:

建议在深入分析广平县优势资源基础上,提出了加快推进广平县旅游发展的若干建议,在加强顶层规划设计、塑造区域旅游形象品牌、优化旅游产品供给、推进旅游共建共享、完善全域配套服务等方面提出了具体措施,具有很强的可操作性,对广平县旅游业发展大有裨益,对全省全域旅游工作具有较强的借鉴意义。

全域旅游是原国家旅游局在总结我国旅游业发展三十多年经验与成就的基础上,准确研判我国旅游发展的新形势,提出的一项全新战略,是旅游时代发展的大趋势。省委省政府高度重视全域旅游发展,党政主要领导多次做出指示、批示。通过全省上下不懈努力,2017年8月,我省成功列入全国全域旅游示范省七个创建单位之一。同年9月,省委省政府在秦皇岛市高规格召开了创建全域旅游示范省动员大会,党政主要领导对全域旅游示范省创建工作亲自动员部署,吹响了创建国家全域旅游示范省的号角。目前,我省在秦皇岛、承德、张家口、平山等17个市县创建国家全域旅游示范区的基础上,又筛选了石家庄、邯郸、正定等23个市县为省级全域旅游示范区创建单位,形成了省、市、县三级同创的全域旅游发展良好格局。

2018年是全域旅游示范区创建的攻关之年,我们将继续深入推进创建工作,力争更多地区纳入全域旅游创建工作中来,推动全省旅游业向高质量发展迈进。

一、加强顶层设计,强化目标导向

根据国家发布的《全域旅游示范区创建工作导则》和《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的意见》相关要求,我省在全国率先制定了《河北省全域旅游示范区创建工作指南》,出台了《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》,编制了《河北省全国全域旅游示范省创建规划》,引领全省全域旅游工作稳步有序开展。各地按照相关要求纷纷编制全域旅游示范区创建规划,制定了“时间表”和“路线图”,目前全省全域旅游示范区创建工作正有序推进。

同时,我们将支持指导广平县将旅游业发展融入全县经济社会发展大局,编制实施以旅游为引领,与社会经济、城乡建设、产业发展、土地利用、生态保护等相关规划“多规合一”的全域旅游发展总体规划,为广平县全域旅游创建工作打好基础。

二、优化产品结构,丰富优质供给

2017年,我省旅游供给侧结构性改革成效显著。召开了首届全省旅游投融资大会,搭建平台、优化环境,引入优质资本、战略投资者,实现旅游投资井喷式增长,去年全年旅游投资达到1012.45亿元,增长72.1%。以满足休闲度假需求为重点,推进了旅游业态创新,文化旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游、冰雪旅游、工业旅游、特色小镇等旅游新业态的迅猛发展。抓好龙头景区提升,我省新增了保定白石山、邯郸广府古城2家5A景区,山海关成功复牌5A级景区,全省5A景区数量达到9家。全省旅游项目结构持续优化,加快向综合型、度假型、体验型转变,旅游单体项目质量提高,10亿元以上规模项目335个,占项目投资总额的87.92%。

下一步,我们将继续优化旅游产品供给。同时,支持广平县在旅游投融资、重点项目建设、高等级景区创建等方面取得突破。

三、完善配套设施,提升服务品质

去年以来,全省编制实施了《河北省旅游公共服务体系规划》,筛选确定了210个重大基础设施建设项目,制定印发了《2017年全省旅游基础设施与公共服务提升年工作推进方案》和《2017-2019年全省旅游交通推进提升方案》,改造提升了一批旅游专线公路、风景道、游客中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、驿站绿道,建成了河北旅游产业运行监测与应急指挥平台,承德、秦皇岛、保定等部分城市建成了旅游大数据中心。超额完成了国家旅游局下达的三年1920座厕所建设任务,并自我加压,大力开展农家乐厕所革命,三年来建设旅游厕所9000余座,今年2月国家旅游局在正定召开了全国旅游厕所大会,我省“厕所革命”工作得到原国家旅游局的认可和表扬。

下一步,我们将大力提升全省旅游发展配套功能,积极支持广平县加强旅游基础设施建设,强化旅游环境治理,提升旅游服务质量,着力补齐公共服务短板。

四、强化制度保障,营造良好氛围

近年来,我们充分发挥省旅游工作领导小组的统筹领导作用,各成员单位密切协作,形成了推动全域旅游发展的强大合力。创新体制机制,推动11个市和部分重点旅游县区组建成立旅发委,指导野三坡、唐山国际旅游岛等一批景区管理体制改革取得进展。强化资金引领,通过项目补贴、贴息贷款等形式对张承秦等地在基础设施、公共服务、旅游厕所等方面给予了资金支持。加大政策支撑,将符合重点条件的文化旅游重大项目优先纳入省重点项目库,优先保障重点项目用地。同时,积极推进与省公安厅、省工商局建立旅游综合执法机制,推动秦皇岛、承德、涉县、易县等全域旅游示范区创建单位建立包括旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等在内的“1+3+N”综合监管机制。

下一步,我们将进一步强化对全域旅游工作的统筹领导。积极支持广平县加强全域旅游管理工作,建立党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制,加强部门联动,充分发挥宣传、组织、政法等党委部门和发展改革、国土、环保、交通、林业、水利等政府部门在合力推进全域旅游工作中的积极作用。鼓励广平县出台发展全域旅游的综合性政策文件,加大对旅游基础和公共服务设施建设的投入力度,创新旅游投融资机制,引导各类资金参与全域旅游建设。

您对以上办理情况有何意见,请填写《代表建议办理情况征询意见表》(附后)并及时反馈。

 

                                                                                                   2018年6月26日